中國(海南)改革發展研究院在北京召開以“調整國民收入分配格局與轉變發展方式”為主題的改革形勢分析會。國家發改委、財政部、農業部、民政部、國資委、國務院研究室、國務院發展研究中心等單位的政府官員，中央黨校、國家行政學院、中國社科院、清華大學、北京師范大學等院校的專家學者共五十余人參加了會議。
與會專家認為，推進發展方式轉型，實現公平與可持續發展，客觀上要求加快推進收入分配體制改革，調整國民收入分配格局。
收入分配改革成為擺在眼前的問題
收入差距過大制約擴大內需
與會專家認為，十余年來，我國擴大消費的政策效果不明顯，一個重要原因是收入分配差距過大，高收入群體的邊際消費傾向走低，低收入群體的支付能力不足。
有專家指出，分配是消費的前提，分配問題不解決是消費“久說不振”的根源。
也有專家通 過 測 算 指 出 ， 如 果2007年我國的勞動報酬占比保持在1981年的水平，可以使勞動報酬增加3萬億元，這將帶來巨大的消費效應。著眼于未來中長期發展，迫切要求推進收入分配體制改革。
公平發展的目標要求收入分配改革
一般來說，初次分配造成收入不平等，再分配緩和并縮小不平等。但我國當前的再分配卻加劇了不平等，公共服務在城鄉、區域和不同社會群體之間不平等問題尤為突出。因此，適應社會需求結構的新變化，需要在推進初次分配的同時，加快推進以基本公共服務為主要內容的再分配體制改革。
也有專家提出，我國進入利益博弈時代，建立市場經濟條件下的利益均衡機制尤為重要，要有解決收入分配問題的一套新辦法。首先要承認階層的形成及其博弈的合理性，其次要推進收入分配制度改革，不斷縮小城鄉、區域和不同群體的收入差距，以實現人的公平發展。
收入分配面臨的突出問題
財富向政府、資方、壟斷的“三集中”
有專家指出，由于經濟轉軌中存在的資源高度集中、資本的內控性以及多元壟斷等原因，我國收入分配差距的拉大比一般市場經濟國家更為迅速。當前我國國民收入分配格局存在明顯的“三個集中“傾向：從社會和政府角度看，財富不斷向政府集中。近幾年財政收入占G D P的比重不斷上升，從1994年的1 0 . 3 9 %提 高 到2 0 0 8年的19.99%；從勞方和資方角度看，勞動報酬占比持續下降。1996～2007年，我國勞動報酬總額占G D P的比重從53.4%下降到39.7%；從普通行業和壟斷行業角度看，財富不斷向壟斷行業集中。某些壟斷行業職工的平均收入高達全國職工平均工資水平的數十倍。
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