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二、國防政策
中國奉行防御性的國防政策。依照憲法和法律,中國武裝力量肩負對外抵抗侵略、保衛(wèi)祖國,對內(nèi)維護社會大局穩(wěn)定、保衛(wèi)人民和平勞動的神圣職責(zé)。建設(shè)與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊,是中國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),是中國各族人民的共同事業(yè)。
中國的發(fā)展道路、根本任務(wù)、對外政策和歷史文化傳統(tǒng),決定中國必然實行防御性的國防政策。中國堅定不移地走和平發(fā)展道路,對內(nèi)努力構(gòu)建社會主義和諧社會,對外推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。中國堅定不移地推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),既利用和平的國際環(huán)境發(fā)展自己,又通過自己的發(fā)展維護世界和平。中國堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策,在堅持和平共處五項原則的基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展友好合作。中國堅定不移地秉承中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和以和為貴的和平理念,主張用非軍事手段解決爭端、慎重對待戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略上后發(fā)制人。不論現(xiàn)在還是將來,不論發(fā)展到什么程度,中國都永遠不稱霸,永遠不搞軍事擴張。
兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然。海峽兩岸中國人有責(zé)任共同終結(jié)兩岸敵對的歷史,竭力避免再出現(xiàn)骨肉同胞兵戎相見。兩岸應(yīng)積極面向未來,努力創(chuàng)造條件,通過平等協(xié)商,逐步解決歷史遺留問題和兩岸關(guān)系發(fā)展進程中的新問題。兩岸可以就在國家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系展開務(wù)實探討。可以適時就軍事問題進行接觸交流,探討建立軍事安全互信機制問題,以利于共同采取進一步穩(wěn)定臺海局勢、減輕軍事安全顧慮的措施。兩岸應(yīng)在一個中國原則的基礎(chǔ)上協(xié)商正式結(jié)束敵對狀態(tài),達成和平協(xié)議。
新時期中國國防的目標和任務(wù),主要有以下內(nèi)容:
——維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。防備和抵抗侵略,保衛(wèi)領(lǐng)陸、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空的安全,維護國家海洋權(quán)益,維護國家在太空、電磁、網(wǎng)絡(luò)空間的安全利益。反對和遏制“臺獨”,打擊“東突”、“藏獨”等分裂勢力,捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。服從服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略,維護國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。貫徹新時期積極防御的軍事戰(zhàn)略方針,堅持獨立自主和全民自衛(wèi)原則,加強武裝力量建設(shè)和邊防、海防、空防建設(shè),加強國家戰(zhàn)略能力建設(shè)。中國始終奉行不首先使用核武器的政策,堅持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略,不與任何國家進行核軍備競賽。
——維護社會和諧穩(wěn)定。中國武裝力量忠實踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,積極參加和支援國家經(jīng)濟社會建設(shè),依法維護國家安全和社會穩(wěn)定。發(fā)揮人才、裝備、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的有利條件,為地方基礎(chǔ)設(shè)施和重點工程建設(shè)、扶貧幫困和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)貢獻力量。科學(xué)組織非戰(zhàn)爭軍事行動準備,針對面臨的非傳統(tǒng)安全威脅搞好戰(zhàn)略預(yù)置,加強應(yīng)急專業(yè)力量建設(shè),提高遂行反恐維穩(wěn)、應(yīng)急救援、安全警戒任務(wù)的能力。堅決完成搶險救災(zāi)等急難險重任務(wù),保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。把維護社會大局穩(wěn)定作為重要任務(wù),堅決打擊敵對勢力顛覆破壞活動,打擊各種暴力恐怖活動。發(fā)揚擁政愛民光榮傳統(tǒng),嚴格遵守國家政策法規(guī),鞏固軍政軍民團結(jié)。
——推進國防和軍隊現(xiàn)代化。著眼2020年基本實現(xiàn)機械化并使信息化建設(shè)取得重大進展的目標,堅持以機械化為基礎(chǔ),以信息化為主導(dǎo),廣泛運用信息技術(shù)成果,推進機械化信息化復(fù)合發(fā)展和有機融合。拓展和深化軍事斗爭準備,牽引和帶動現(xiàn)代化建設(shè)整體發(fā)展。深化信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)理論研究,推進高新技術(shù)武器裝備建設(shè),發(fā)展新型作戰(zhàn)力量,著力構(gòu)建信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)體系。深入推進機械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變,加緊實施人才戰(zhàn)略工程,加大全面建設(shè)現(xiàn)代后勤力度,提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力,全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命。統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè),實行軍民融合式發(fā)展,建立完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊人才培養(yǎng)體系和軍隊保障體系。積極穩(wěn)妥地深化國防和軍隊改革,加強戰(zhàn)略籌劃和管理,努力推進國防和軍隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展。
——維護世界和平穩(wěn)定。堅持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀,主張用和平方式解決地區(qū)熱點問題和國際爭端,反對任意使用武力或以武力相威脅,反對侵略擴張,反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治。按照和平共處五項原則開展對外軍事交往,發(fā)展不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的軍事合作關(guān)系,推動建立公平有效的集體安全機制和軍事互信機制。堅持開放、務(wù)實、合作的理念,深化國際安全合作,加強與主要國家和周邊國家的戰(zhàn)略協(xié)作和磋商,加強與發(fā)展中國家的軍事交流與合作,參加聯(lián)合國維和行動、海上護航、國際反恐合作和救災(zāi)行動。支持按照公正、合理、全面、均衡的原則,實現(xiàn)有效裁軍和軍備控制,維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。