——廢除封建農(nóng)奴制的壓迫和剝削，解放百萬農(nóng)奴和奴隸。1959年中央政府下令平息西藏叛亂后，立即解散了壓迫西藏人民數(shù)百年的噶廈政權及其所屬的軍隊、法庭和監(jiān)獄，廢止了舊西藏法典及其野蠻刑罰。緊接著，有計劃、有步驟地在農(nóng)區(qū)開展了反對叛亂、反對烏拉差役制度、反對奴役和進行減租減息的“三反雙減”運動，在牧區(qū)開展了反叛亂、反烏拉、反奴役和牧工牧主兩利的“三反兩利”運動，在寺廟開展了反叛亂、反封建特權、反封建剝削和算政治迫害賬、算等級壓迫賬、算經(jīng)濟剝削賬的“三反三算”運動，在城鎮(zhèn)開展了反叛亂、反封建制度、反封建剝削、反封建特權和減租減息的“四反雙減”運動，并分期分批地對邊境地區(qū)進行民主改革，徹底廢除了農(nóng)奴、奴隸對農(nóng)奴主的人身依附關系，廢除了封建制度、封建剝削和封建特權，廢除了烏拉差役和高利貸債務。
西藏百萬農(nóng)奴和奴隸從此獲得翻身解放，成為國家的主人和西藏的主人。他們的生命安全和人身自由從此獲得中華人民共和國憲法和法律的保障，不再遭受農(nóng)奴主的政治壓迫、強迫勞動和非人待遇，不再遭受沉重的差稅和高利貸剝削。在民主改革中當選為西藏第一個農(nóng)民協(xié)會主任的尼瑪次仁，曾經(jīng)是西藏地方政府噶倫索康·旺青格勒溪卡的農(nóng)奴。旺青格勒曾說：“尼瑪次仁是我的財產(chǎn)，我愿意把他揉成團裝在口袋里，隨我；我高興把他拉成條圍在腰上也由我。”民主改革后，尼瑪次仁說：“現(xiàn)在有法律保障我的人身自由，我再也不是誰的私人財產(chǎn)，活得心里真敞亮。”次仁拉姆曾做過30多年的農(nóng)奴，1959年民主改革以后，她在山南地區(qū)乃東縣結(jié)巴鄉(xiāng)組織了第一個“朗生互助組”，后來她擔任了西藏自治區(qū)人大常委會副主任。
——實行土地改革，廢除封建農(nóng)奴主的土地所有制，使農(nóng)奴和奴隸成為土地的主人。1959年9月21日，西藏自治區(qū)籌備委員會通過《關于廢除封建農(nóng)奴主土地所有制實行農(nóng)民的土地所有制的決議》，決定對參加叛亂的農(nóng)奴主的土地和其他生產(chǎn)資料一律沒收，分配給農(nóng)奴和奴隸；對未參加叛亂的農(nóng)奴主的土地和其他生產(chǎn)資料由國家出錢贖買后，分配給農(nóng)奴和奴隸。據(jù)統(tǒng)計，在民主改革中，國家共支付4500多萬元對1300多戶未參加叛亂的農(nóng)奴主和代理人的90萬畝土地和82萬多頭牲畜進行贖買。共沒收和贖買農(nóng)奴主土地280多萬畝，分給20萬戶、80萬農(nóng)奴和奴隸，農(nóng)奴和奴隸人均分得土地3.5畝多。世代為奴的勞動人民站在屬于自己的土地上徹夜狂歡，他們歡呼：“達賴的太陽照在貴族身上，毛主席的太陽照在我們窮人的身上。現(xiàn)在達賴的太陽下山了，我們的太陽升起來了。”
西藏百萬農(nóng)奴和奴隸第一次成為土地和其他生產(chǎn)資料的主人，煥發(fā)出了空前的生產(chǎn)和生活熱情，迅速改變了西藏的社會面貌和生活條件。據(jù)統(tǒng)計，土改基本完成的1960年，西藏全區(qū)的糧食總產(chǎn)比1959年增長12.6%，比土改前的1958年增長17.5%。牲畜存欄頭數(shù)1960年比1959年增長10%。在民主改革中，西藏建立起第一個供銷社、第一個農(nóng)村信用社、第一所民辦小學、第一所夜校、第一個識字班、第一個電影放映隊、第一個醫(yī)療衛(wèi)生機構。1959年底，拉薩市區(qū)建立居民委員會28個，先后安置8700多名貧苦游民和乞丐就業(yè)，救濟8500多名生活困難的貧民，收容120多名孤、老、病、殘者。1960年，納金水電站建成發(fā)電，拉薩普通市民首次用上了電燈。1959年至1960年兩年內(nèi)，西藏建立起幾十個現(xiàn)代化小型工廠，培養(yǎng)了2萬多名藏族工人。90%的縣通了公路，公路全長達到1.25萬多公里。
——廢除政教合一制度，實行政教分離和宗教信仰自由。民主改革對參加叛亂的寺廟的土地、耕畜等生產(chǎn)資料一律沒收，對沒有參加叛亂的寺廟的生產(chǎn)資料實行贖買政策。在民主改革中，一方面，明令規(guī)定切實保護宗教信仰自由和愛國守法的寺廟，保護人民有當僧尼的自由和僧尼還俗的自由，保護正常的宗教活動不受干涉，保護有歷史意義的寺廟和文物古跡。另一方面，實行“政治統(tǒng)一，信教自由，政教分離”的方針，廢除寺廟在經(jīng)濟、政治上的一切封建特權，廢除寺廟的封建占有、封建剝削、人身奴役以及寺廟內(nèi)部的封建管理和等級制度，保障各教派在政治上一律平等；寺廟內(nèi)的公共資金和財產(chǎn)實行民主管理，作為生產(chǎn)基金和供給寺內(nèi)僧尼的生活與正常宗教活動之用；寺廟的僧尼按勞動力情況分得的土地，由寺廟管理委員會統(tǒng)一管理，組織生產(chǎn)；寺廟內(nèi)收入不夠正當開支時，由政府予以補助。通過民主改革，西藏所有寺廟均選出了管理委員會，實行民主管理。民主改革去掉了宗教被封建農(nóng)奴制玷污了的東西，恢復了宗教的本來面目，有效保障了西藏人民宗教信仰的自由，也為西藏實行人民民主的政治制度奠定了基礎。
——建立人民民主政權，保障人民行使當家作主的權利。廢除封建農(nóng)奴制度后，翻身解放的西藏各族人民建立起人民民主政權。到1960年底，西藏成立了1009個鄉(xiāng)級政權、283個區(qū)級政權，78個縣(包括縣級區(qū))和8個專區(qū)(市)建立了人民政權。藏族和其他少數(shù)民族干部達到1萬多人，其中鄉(xiāng)級干部全是藏族，區(qū)級干部90%以上是藏族，300多名藏族干部擔任了縣以上領導職務。4400多名翻身農(nóng)奴和奴隸成長為基層干部。1961年，西藏各地開始實行普選。昔日的農(nóng)奴和奴隸破天荒第一次獲得當家作主的權利。百萬翻身農(nóng)奴和奴隸穿著節(jié)日盛裝，手捧哈達，興高采烈地參加投票，以極大的政治熱情和高度負責的精神行使民主權利，選舉產(chǎn)生了基層各級權力機關和政府。1965年8月，西藏鄉(xiāng)縣選舉工作完成，有1359個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進行了基層選舉，有567個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)召開了人民代表會議，西藏約92%的地方建立了以翻身農(nóng)奴和奴隸為主的鄉(xiāng)人民政權，54個縣召開了第一屆人民代表會議，選出了正副縣長，建立了縣人民委員會。1965年9月，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會成功召開，西藏自治區(qū)正式宣告成立。出席大會的301名代表中，藏族和其他少數(shù)民族代表占80%以上，西藏上層愛國人士和宗教界人士占11%多，藏族代表中絕大多數(shù)是翻身農(nóng)奴和奴隸。人民民主政權的建立為西藏人民行使當家作主的權利提供了有力的政治保障。
通過波瀾壯闊的民主改革，僅用了短短幾年的時間，就消滅了在西藏延續(xù)數(shù)個世紀的封建農(nóng)奴制度，迅速蕩滌了舊社會遺留下來的污泥濁水，使百萬農(nóng)奴和奴隸在政治、經(jīng)濟和社會生活各方面獲得了解放，使西藏社會的面貌煥然一新，開創(chuàng)了西藏發(fā)展的新紀元。這是西藏社會進步和人權發(fā)展史上劃時代的重大變革，為西藏社會的跨越式發(fā)展確立了嶄新的起點。
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