國務(wù)院政策吹風(fēng)會:推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級
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中國新聞社記者:
最近有國外機構(gòu)發(fā)布報告說“中國制造2025”是旨在保護本國的高科技產(chǎn)業(yè)，打壓國外其他企業(yè)通過收購、并購方式獲取國外企業(yè)的核心技術(shù)。請問您對此如何評價？
2017-05-24 10:45:12
辛國斌:
近一段時期以來，國外媒體在這方面作了很多報道，有一些商會、協(xié)會也都發(fā)布了一些研究報告。我們也做了一些分析和研究。從一些報告的內(nèi)容上來看，我們認為有一些報告對于“中國制造2025”的實施進行了客觀的評價。但是也有一些研究報告提出了這些擔(dān)憂和質(zhì)疑。我想這些質(zhì)疑和擔(dān)憂更多地是對中國的情況不太了解，存在著一些誤解和誤讀。
第一，我想特別強調(diào)高科技產(chǎn)業(yè)從來都不是靠保護發(fā)展起來的。高科技產(chǎn)業(yè)是推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，這些領(lǐng)域的一個共同特點是投入高、風(fēng)險大、不確定性強，政府給予一定的引導(dǎo)和扶持是各國的通行做法。但是，技術(shù)創(chuàng)新和市場競爭歸根結(jié)底要靠企業(yè)，政府代替不了，也左右不了。我們在《中國制造2025》中明確提出，要堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的基本原則，強化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，政府作用主要定位于為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造營造良好的政策環(huán)境。
第二，我特別重申的是，中國制造2025對內(nèi)外資企業(yè)都是一視同仁的。“中國制造2025”及其相關(guān)的政策措施，適用于所有在中國境內(nèi)的企業(yè)，無論它是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè)，也無論它是國有企業(yè)還是其他所有制企業(yè)，更不論它是龍頭企業(yè)還是小微企業(yè)，都是一視同仁的。因此，并不存在打壓外資企業(yè)的說法和做法。相反，我們在推行《中國制造2025》實施過程中，一直秉承開放發(fā)展、合作共贏的理念，利用各種雙、多邊合作機制積極開展國際合作，為企業(yè)間務(wù)實合作創(chuàng)造良好環(huán)境。
2017-05-24 10:50:44
辛國斌:
第三，我也想特別指出的是，核心技術(shù)是花錢買不來的。目前發(fā)達國家對我們在一些技術(shù)、裝備和產(chǎn)品方面一直是限制的。近期，一些中國企業(yè)出于自身戰(zhàn)略考慮，收購兼并了外資企業(yè)，這些都是市場行為，也是企業(yè)在市場中的自主選擇，中國政府從來沒有強制要求過，《中國制造2025》也同樣沒有這方面的要求。謝謝。
2017-05-24 10:56:11
中國日報記者:
李克強總理5月17日在國務(wù)院常務(wù)會議上強調(diào)要以高端裝備、短板裝備和智能裝備為切入點，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)。請問哪些核心裝備最有可能優(yōu)先突破。組織核心技術(shù)攻關(guān)上是否有具體的時間表和目標(biāo)？
2017-05-24 11:06:31
辛國斌:
作為制造業(yè)大國，中國是當(dāng)之無愧。我國有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類當(dāng)中所有的產(chǎn)業(yè)類別，也是工業(yè)制成品的出口大國，當(dāng)前的出口額當(dāng)中80%是工業(yè)制成品。雖然我們是制造大國，但不是制造強國，這一點主要是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力不強、創(chuàng)新能力不足。在產(chǎn)業(yè)鏈上我們很多產(chǎn)業(yè)是處于價值鏈的中低端，所以說我們不是制造強國。
從目前的情況來看，制造強國任重道遠，所以中國政府出臺了《中國制造2025》來推進中國從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。而裝備制造業(yè)是制造強國的核心，我們把制造升級作為“中國制造2025”的重中之重來考慮。
經(jīng)過多年持續(xù)攻關(guān)，取得了一批有影響力的標(biāo)志性成果。高精度數(shù)控齒輪磨床、多軸精密重型機床、數(shù)控沖壓生產(chǎn)線等產(chǎn)品已躋身世界先進行列；ARJ21支線客機正式投入商業(yè)運營，C919大型客機成功首飛，AG600水陸兩棲飛機實現(xiàn)總裝下線，長征五號大運載火箭、全球首顆量子衛(wèi)星發(fā)射成功；自主研制的"海斗"號無人潛水器，使我國成為世界第三個擁有研制萬米級無人潛水器能力的國家；世界首臺百萬千瓦超超臨界二次再熱燃煤發(fā)電機組成功投產(chǎn)，百萬千瓦級超超臨界火電機組、核電機組和水電機組等一批裝備，已經(jīng)達到國際先進水平；中國標(biāo)準(zhǔn)動車組成功完成世界首次420km/h交匯試驗，160km/h城際動車組完成運行考核。
在“中國制造2025”里面，我們已經(jīng)明確了要突破的十大重點領(lǐng)域，比如航天航空裝備、海洋工程裝備、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備等。這些領(lǐng)域是最有可能優(yōu)先突破的領(lǐng)域。坦率地講，至于在細分領(lǐng)域里面哪些、什么時候能夠取得突破，我也較難作出精準(zhǔn)預(yù)測。但是我可以把強國建設(shè)的相關(guān)設(shè)計、目標(biāo)設(shè)計再給大家介紹一下。
2017-05-24 11:07:21
辛國斌:
《中國制造2025》提出力爭用三個十年的努力，實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標(biāo)。第一階段，到2025年，綜合指數(shù)接近德國、日本實現(xiàn)工業(yè)化時的制造強國水平，基本實現(xiàn)工業(yè)化，中國制造業(yè)邁入制造強國行列，進入世界制造業(yè)強國第二方陣。第二階段，到2035年，綜合指數(shù)達到世界制造業(yè)強國第二方陣前列國家的水平，成為名副其實的制造強國。第三階段，到2045年，乃至建國一百周年時，綜合指數(shù)率略高于第二方陣國家的水平，進入世界制造業(yè)強國第一方陣，成為具有全球引領(lǐng)影響力的制造強國。這是我們“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時也是我們的一個時間表。
下一步，我們將以高端裝備、短板裝備和智能裝備為切入點，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，主要采取以下三點措施：
一是繼續(xù)實施“核高基”、高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備、大飛機、“兩機”等國家科技重大專項，深入實施增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃，啟動實施智能制造與機器人等科技創(chuàng)新重大項目。
二是組織開展重大短板裝備工程，集中支持重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升所急需裝備的工程化、產(chǎn)業(yè)化項目。
三是加快突破傳感器、工業(yè)軟件、工控系統(tǒng)、解決方案供應(yīng)商等突出短板制約，實現(xiàn)一批智能裝備和系統(tǒng)的工程化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
我們知道，中國制造2025的主攻方向是智能制造，智能制造的核心問題就是要更多地使用傳感器、更多地使用工控系統(tǒng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實現(xiàn)智能決策。所以我們也要突破智能制造方面的一些短板和瓶頸，要把這些工作解決好。謝謝。
2017-05-24 11:08:48