國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì):推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
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工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長(zhǎng)羅文（中國(guó)網(wǎng) 趙娜攝）
主持人 襲艷春:
感謝辛國(guó)斌先生的介紹。下面進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)，按照慣例提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2017-05-24 10:21:08
中央電視臺(tái)記者:
“中國(guó)制造2025”頒布實(shí)施兩年來(lái)取得了積極進(jìn)展。我們注意到，國(guó)外機(jī)構(gòu)提出“中國(guó)制造2025”政策只適用于國(guó)內(nèi)企業(yè)，沒(méi)有對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。對(duì)于這樣的說(shuō)法，工信部如何評(píng)價(jià)？
2017-05-24 10:22:34
辛國(guó)斌:
前一階段媒體這方面報(bào)道比較多，我們也關(guān)注到了這些問(wèn)題。國(guó)外的機(jī)構(gòu)意見(jiàn)建議對(duì)我們還是很有參考價(jià)值的。我們感覺(jué)到在一些方面，國(guó)外的媒體和機(jī)構(gòu)也存在著誤讀和誤解。在這里我想說(shuō)明一下，無(wú)論是“中國(guó)制造2025”的制定還是組織實(shí)施過(guò)程，我們始終秉承公開(kāi)、透明、開(kāi)放的原則。制定過(guò)程中，我們問(wèn)計(jì)于內(nèi)外資企業(yè)，許多跨國(guó)公司也積極做出響應(yīng)，為我們制定《中國(guó)制造2025》貢獻(xiàn)了智慧。
在這個(gè)戰(zhàn)略組織實(shí)施過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持相關(guān)政策措施適用于中國(guó)境內(nèi)所有企業(yè)的原則。2017年1月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于擴(kuò)大開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》，再次公開(kāi)明確了外商投資企業(yè)和內(nèi)外資企業(yè)同等適用“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略政策措施。再次對(duì)這個(gè)問(wèn)題作了明確。這一戰(zhàn)略實(shí)施兩年多來(lái)，外商參與了高端制造、綠色制造、智能制造以及設(shè)計(jì)和創(chuàng)意、工程咨詢、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等具體項(xiàng)目，應(yīng)該說(shuō)也都收到了很好效果。
2017-05-24 10:25:38
辛國(guó)斌:
比如，在組建制造業(yè)創(chuàng)新中心方面，國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心，與加拿大西安大略大學(xué)共同組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。國(guó)家增材制造創(chuàng)新聯(lián)盟已有3家海外成員單位。在智能制造方面，南通中遠(yuǎn)川崎船舶有限公司的船舶制造智能車間試點(diǎn)示范被列為智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。質(zhì)量品牌建設(shè)方面，廈門的ABB開(kāi)關(guān)有限公司、上海通用五菱汽車股份有限公司、珠海羅西尼表業(yè)等外資企業(yè)均獲得了"質(zhì)量標(biāo)桿"榮譽(yù)。在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可方面，外資企業(yè)在中國(guó)制造領(lǐng)域提供相關(guān)服務(wù)，屬于經(jīng)營(yíng)對(duì)外開(kāi)放增值電信業(yè)務(wù)的，對(duì)其履行外資準(zhǔn)入后提出的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)可執(zhí)行與內(nèi)資申請(qǐng)相同的準(zhǔn)入條件和審查標(biāo)準(zhǔn)。
本月首飛的C919大飛機(jī)是我國(guó)按照適航審定要求和主流市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)自主研發(fā)的首款干線客機(jī)。這個(gè)項(xiàng)目就是中外企業(yè)合作的典范。其發(fā)動(dòng)機(jī)、航電、飛控系統(tǒng)來(lái)自多個(gè)歐美合資或獨(dú)資公司，供應(yīng)商包括美國(guó)通用電器公司和霍尼韋爾公司，其中一級(jí)供應(yīng)商中的海外企業(yè)就有十幾家，二級(jí)和三級(jí)供應(yīng)商約有數(shù)百家。C919成功首飛以后，GE公司專門發(fā)了新聞，聲明參與了中國(guó)大飛機(jī)項(xiàng)目。
2017-05-24 10:30:59
辛國(guó)斌:
改革開(kāi)放進(jìn)程中，外資企業(yè)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)做出了積極貢獻(xiàn)，分享了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。《中國(guó)制造2025》發(fā)布后，我們與一些國(guó)家開(kāi)展了積極的交流合作。比如中德兩國(guó)就“中國(guó)制造2025”與德國(guó)“工業(yè)4.0”建立了合作機(jī)制，在發(fā)展戰(zhàn)略、智能制造標(biāo)準(zhǔn)化等方面進(jìn)行了深入交流，推動(dòng)了兩國(guó)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展深度對(duì)接與合作，取得了積極成效。中美兩國(guó)就“中國(guó)制造2025”與美國(guó)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流。在第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話作用，對(duì)公共與私營(yíng)部門合作的作用，美國(guó)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)及“中國(guó)制造2025”等議題都進(jìn)行了深入討論，積極引導(dǎo)美國(guó)高端制造業(yè)企業(yè)加大對(duì)華投資合作。
在這里需要說(shuō)明一下，在擴(kuò)大雙方合作中，目前存在的突出問(wèn)題是發(fā)達(dá)國(guó)家有不少技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品對(duì)我國(guó)實(shí)行出口禁運(yùn)和嚴(yán)格限制。我們也希望中外雙方今后都要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、深化合作，也歡迎各國(guó)企業(yè)積極參與到中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)中來(lái)。
2017-05-24 10:35:22
路透社記者:
有兩個(gè)問(wèn)題，第一，在報(bào)告中我看到“中國(guó)制造2025”提出了要建立一個(gè)發(fā)展基金，能否具體解釋一下這個(gè)發(fā)展基金的細(xì)節(jié)。第二，關(guān)于外資企業(yè)在中國(guó)的發(fā)展，“中國(guó)制造2025”提出要擴(kuò)大中國(guó)本地企業(yè)在市場(chǎng)中的份額，習(xí)近平總書記和中國(guó)政府的一些官員提出要進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放，是否意味著中國(guó)本土企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額造成了困難，對(duì)此有何影響？
2017-05-24 10:38:57
辛國(guó)斌:
你提的這個(gè)問(wèn)題很重要。關(guān)于發(fā)展基金的事情，我先來(lái)回答一下。在制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)過(guò)程中，中國(guó)政府各級(jí)層面上都設(shè)立了很多產(chǎn)業(yè)投資基金。這些基金對(duì)于創(chuàng)新發(fā)展、對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了很好的支撐作用。在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院決定在這個(gè)基礎(chǔ)上要整合設(shè)立中國(guó)制造2025投資基金，以發(fā)揮它更多地吸引社會(huì)資金、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持作用。
目前，這個(gè)方案正在討論過(guò)程當(dāng)中。等到我們有了明確的時(shí)間表和進(jìn)程之后，我再來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。
關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，外資在中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中遇到了一些市場(chǎng)份額方面的問(wèn)題。首先，外商投資已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。截至目前，中國(guó)吸引外商投資超過(guò)了1.8萬(wàn)億美元，外資已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。在中國(guó)的改革開(kāi)放和發(fā)展進(jìn)程中，外資的積極參與對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了很好作用。同時(shí)，外資也在發(fā)展過(guò)程中獲得了很好的收益，分享了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。第二，《中國(guó)制造2025》的所有政策措施是普遍適用于內(nèi)外資企業(yè)的，對(duì)于所有企業(yè)都是一視同仁的，并不存在限制外商投資的做法。
2017-05-24 10:40:46