人社部通報2015年二季度人力資源和社會保障工作
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- 中國青年報記者:
我的問題是，在即將啟動的新一輪醫保目錄調整中，現有的OTC藥品品種或將全部退出，請問發言人對此有何評價，這個政策出臺的背景是什么？
2015-07-24 11:00:52
- 李忠:
我們注意到前段時間關于藥品目錄調整，以及關于OTC藥品的一些報道，這一報道并不屬實。據我了解，下一輪基本醫療保險藥品目錄的調整工作并未啟動，我們相關業務部門也沒有就OTC藥品的問題接受任何媒體采訪，也沒有在任何場合發表過類似的言論。下一步，我們將適時研究完善基本醫療保險用藥管理辦法，在完善管理辦法的基礎上才會開展醫保藥品目錄的調整，以更好地滿足臨床用藥的需求，保障參保人員的基本醫療保障權益。謝謝！
2015-07-24 11:01:28
- 中央人民廣播電臺記者:
國家在前一陣已經取消了藥品的政府最高限價，今后醫保的報銷價格就會影響到藥品價格的實際確定，請問醫保定價的細則現在是不是已經確定，確定具體藥品價格的時候會有什么樣的原則和方法？
2015-07-24 11:04:53
- 李忠:
按照醫藥衛生體制改革的總體部署和要求，今年5月份，國家發改委、衛計委、人力資源社會保障部等七個部委聯合提出了推進藥品價格改革的意見，提出對醫保基金支付的藥品，由醫保部門會同有關部門擬定醫保藥品支付標準制定的程序、依據、方法等規則，探索建立引導藥品價格合理形成的機制。
這里我要說明一點，我們這里說的醫保藥品支付標準，并不是所謂的“醫保定價”，而是指醫保基金支付藥品費用的基數，對于藥品價格發揮的只是一個引導作用。這個支付標準也不是基金支付的絕對金額，具體藥品報銷多少，還與基金支付的比例等直接相關。按照七部委文件提出的要求，目前我們正在積極研究醫保支付標準的制定規則。主要的思路是以藥品的實際市場交易價格為基礎，綜合考慮醫保基金和患者的承受能力來確定醫保支付標準。要通過制定支付標準以及相關政策的銜接配合來促進醫療機構和零售藥店主動降低采購價格，引導藥品價格趨向合理。
當然，將來在制定標準的過程中，會有嚴格的程序來保證這項工作，在公平、公正、公開的原則下進行。我們也會建立多方參與的協商機制，來保證支付標準制定結果的科學合理。
下一步，我們將會就有關的思路廣泛征求相關部門、學術團體、藥品企業、專家學者及參保人員代表的意見，在此基礎上進一步完善后以文件的形式下發。謝謝！
2015-07-24 11:06:18
- 中國組織人事報記者:
剛才您在通報中提到現場招聘會服務規范和人才測評服務業務規范兩項國家標準已經于7月1日開始實施了，請問這兩項標準的實施，對求職者求職，以及人力資源服務業的發展將產生哪些影響？有什么實際意義？
2015-07-24 11:13:04
- 李忠:
正像你所說的，我在前面通報里面提到有兩項標準將在7月1日起實施，我部對人力資源社會保障標準體系建設非常重視，這兩項標準是在去年12月31日發布的，已于今年7月1日開始實施，這是加強公共就業人才服務，推動人力資源服務業健康發展的重要舉措。我這里有一組數據說明我們這些年人力資源服務業發展是非常迅速的。截至2014年末，全國各類人力資源服務機構有2.5萬家，從業人員40.7萬人，行業年營業收入超過8000億元，共為2211萬家次用人單位提供了招聘、培訓、咨詢、人力資源外包等服務，幫助了1.2億人次實現就業和流動，僅去年現場招聘會在全國就舉辦了23.6萬場次。
2015-07-24 11:14:04
- 李忠:
人力資源服務業已經成為現代服務業新的增長點，與此同時，我們還進一步加大了人力資源市場對外開放的力度。去年，我們在上海、廣東、天津、福建自貿區和中關村國家自主創新示范區開展了放寬外資準入的政策試點。隨著人力資源服務業的快速發展，人力資源服務標準化建設的重要性就顯得越來越突出，現場招聘會服務規范和人才測評服務業務規范兩項標準的實施有利于進一步規范人力資源服務市場，更好地發揮市場在人力資源配置中的決定性作用。
現場招聘會服務規范，主要是規范了舉辦現場會對服務機構的要求、工作人員配備、場地和設施方面的要求，對服務流程等方面也都作出了一些專門的規定。這個標準的實施有利于保障用人單位和求職者雙方的合法權益，同時也保障現場招聘會的安全，提高招聘會的服務質量，促進人力資源合理流動和配置。
至于說到人才測評服務業務規范，主要是規定了人才測評服務的基本要求、服務流程、服務要求以及服務評價和改進，這個標準的實施可以進一步規范人才測評的服務流程，提高人才測評服務質量，促進人才測評服務的發展，進一步提高人才測評的科學性和公正性。
下一步，我們將認真做好這兩項標準的組織實施工作，進一步發揮好人力資源服務標準的引領作用，增強兩項標準的適用性和有效性。謝謝！
2015-07-24 11:16:42
- 中國勞動保障報社記者:
去年國務院決定將新農保和城鎮居民養老保險合并成為城鄉居民養老保險，到目前為止，合并的情況怎么樣？有時候我們在地方采訪時會遇到有老百姓反映城鄉居民養老金的待遇水平有些少，不知道政府對此有何應對的措施？
2015-07-24 11:21:48
- 李忠:
去年2月份，國務院出臺關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見后，各地堅決貫徹落實，取得了非常積極的工作進展。目前全國所有的省級人民政府和新疆生產建設兵團都出臺了建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的實施意見，有30個省份完成信息系統的整合，絕大多數省份制定了經辦規程并組織實施。大多數省份開始辦理制度內跨省轉移和制度間的銜接工作。今年一季度，全國城鄉居民養老制度內跨省轉移共計44685人次。目前這項制度已經基本實現了制度名稱、政策標準、經辦服務、信息系統“四統一”，多繳多補、長繳多得等激勵機制也在得到落實，以往存在的農村與城鎮相關政策不盡一致、管理資源分散等矛盾正在得到有效解決，影響勞動力和人口合理流動的障礙在逐步消除。
2015-07-24 11:22:53
- 李忠:
至于說到待遇標準的問題，在今年年初，國務院決定提高城鄉居民基礎養老金最低標準，規定從2014年7月1日起，將城鄉居民基礎養老金的標準提高至每人每月70元，即在原來55元的基礎上增加15元，應該說這是第一次，也邁出了非常關鍵的一步。各地人社部門認真抓好落實，截止目前，全國所有地區已經將提高基礎養老金標準這項工作落實到位。按照統計數據，應該發放的人數是1.466億人，目前已經全部發放到位，做到了百分之百的發放。而且我們還有27個省級政府及新疆生產建設兵團、2552個縣級政府，在國務院確定的基礎養老金最低標準的基礎上，結合本地實際進一步增加了基礎養老金。
下一步，我們將結合全民參保登記計劃的實施，引導城鄉居民積極參保續保，研究推動建立基礎養老金正常調整的機制，提高經辦服務信息化水平，為參保群眾提供更加方便、便捷的服務。謝謝！
2015-07-24 11:42:53