人社部通報2015年二季度人力資源和社會保障工作
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- 李忠:
三、人才隊伍建設
工作進展情況：一是專業技術人才隊伍建設取得新進展。高層次人才選拔培養工作有序推進，深入實施國家百千萬人才工程，推進萬名專家服務基層行動計劃。部署海外赤子為國服務行動計劃、留學人員科技活動項目擇優資助、中國留學人員回國創業啟動支持計劃、高層次留學人才回國資助等人才項目，共遴選項目630個，資助資金4600萬元。不斷改革完善博士后制度，實施中國博士后西部服務團計劃。減少職業資格許可和認定工作取得新成效，經國務院批準第四批取消62項職業資格許可和認定事項。二是技能人才隊伍建設不斷加強。認真做好80個高技能人才培訓基地和100個技能大師工作室申報、評審工作，開展2015年農民工技能提升計劃——“春潮行動”，上半年全國組織政府補貼性職業培訓800余萬人次，其中農民工職業培訓400余萬人次。第43屆世界技能大賽選手集訓和參賽選手選拔工作順利完成。
2015-07-24 10:08:35
- 李忠:
下一步工作安排：一是統籌做好人才綜合工作。研究制定分類推進人才評價機制改革和深化人才發展體制機制改革的意見，完善加強基層專業技術人才隊伍建設的意見。抓好高層次專家選拔培養，推進萬名專家服務基層工作。加大吸引留學人員回國工作力度，開展中國博士后制度30周年紀念活動。出臺專業技術人員繼續教育規定。二是深入推進技能人才隊伍建設。研究制定新形勢下加強高技能人才工作的意見。深入推進“春潮行動”，組織實施青年技能就業培訓工程暨高校畢業生技能就業專項活動。研究制定失業轉崗人員培訓計劃。推動百城技能振興專項活動，探索創建國家技能城市，打造技能振興綜合示范區。繼續集中取消職業資格許可和認定事項。抓緊建立國家職業資格管理長效機制，向社會公布職業資格目錄清單。完善支持技工院校深化校企合作的政策措施。做好第43屆世界技能大賽集訓沖刺和參賽工作。
2015-07-24 10:10:34
- 李忠:
四、事業單位人事制度改革
工作進展情況：深入貫徹落實《事業單位人事管理條例》，配套政策法規建設進展順利。集中治理機關事業單位“吃空餉”問題工作取得階段性成果。整治事業單位公開招聘突出問題專項行動取得新進展。
2015-07-24 10:12:32
- 李忠:
下一步工作安排：研究出臺事業單位工作人員處分規定政策解釋、獎勵規定和申訴辦案規則。全面規范聘用管理，出臺聘用合同國家標準。推進縣以下事業單位管理崗位職員制試點，完善事業單位專業技術一級崗位配套政策。完成事業單位公開招聘突出問題專項行動督查工作，制定加強和改進事業單位公開招聘的措施。推動出臺防治“吃空餉”問題長效機制的意見。
2015-07-24 10:12:47
- 李忠:
五、勞動關系
工作進展情況：一是勞動關系協調工作取得新進展。深入貫徹落實《中共中央國務院關于構建和諧勞動關系的意見》（中發〔2015〕10號）和新修訂的勞動合同法，指導督促企業加快調整勞務派遣用工比例，繼續實施集體合同制度攻堅計劃。做好企業工資分配宏觀調控指導。穩慎調整最低工資標準，截至6月底，全國有13個地區調整了最低工資標準，平均增幅13.5%。國有企業負責人薪酬制度改革平穩有序推進。二是勞動人事爭議調處機制不斷完善。推動建立專業性勞動爭議調解工作機制，推進基層調解工作規范化建設。三是勞動保障監察執法力度進一步加大。截至6月底，全國勞動保障監察機構共查處各類違法案件17.4萬件，主動檢查用人單位80.9萬戶，督促用人單位與140.9萬名勞動者補簽勞動合同，追發勞動者工資等待遇251.8億元，涉及勞動者262.6萬名。在全國聯合開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，共檢查單位13.6萬戶，查處違法案件7017件，取締非法職業介紹活動1836件。
2015-07-24 10:13:29
- 李忠:
下一步工作安排：一是進一步完善和加強勞動關系協調工作。督促各地制定出臺貫徹落實中發10號文件的意見。繼續做好國有企業負責人薪酬制度改革工作。制定出臺全面治理拖欠農民工工資問題的意見。依法規范淘汰落后產能、企業轉型升級和兼并重組中的勞動關系處理工作。二是進一步完善調解仲裁制度。修訂《勞動人事爭議仲裁辦案規則》，制定加強人事爭議處理的意見。加強基層調解工作規范化建設，推進鄉鎮（街道）勞動就業社會保障平臺調解組織建設。三是進一步加大勞動保障監察執法力度，加強對重點區域、重點行業、重點企業勞動用工、工資支付、社會保險情況的監督檢查，積極預防、及時查處各種違法行為。繼續推進勞動保障監察“兩網化”建設，加強勞動保障監察執法能力建設。
2015-07-24 10:15:39
- 李忠:
上面是關于我部二季度工作進展情況和下一步工作安排的通報。下面，我愿意就大家關心的問題回答提問。
2015-07-24 10:20:31
- 中國保險報記者:
我的問題是，目前，基本養老保險金投資管理辦法征求意見已經結束，征求意見情況如何？反映最集中的問題是什么？
2015-07-24 10:21:25
- 李忠:
6月29日至7月13日，人力資源和社會保障部、財政部分別在自己的門戶網站對養老保險基金投資管理辦法全文面向社會公開征求意見。社會各界對此高度關注，積極建言獻策，提出了很多很好的意見建議。
2015-07-24 10:22:02
- 李忠:
借這個機會，我們對社會公眾，包括各位媒體朋友，對我們這項工作的關心和支持表示感謝。目前征求意見工作已經結束，從征求意見的情況看，兩部一共收到反饋意見1000余條。我們對這些意見進行了梳理，其中支持型的意見占61%左右，反對型的意見占31%左右，還有8%是屬于與基金投資不相關的意見。
2015-07-24 10:23:29
- 李忠:
在反饋意見中，最集中的熱點還是養老保險基金投資股市的問題，主要有兩種看法：一種認為股票是成熟的投資品種，從制度設計上應該留出空間，由管理機構根據市場情況把握投資機會。同時也有意見認為，養老保險基金進入股市能夠體現政府對我國證券市場長期健康穩定發展的信心，同時對于資本市場的規范化也會起到一定的促進作用，因此應該允許少量養老保險基金投資股市，有的建議投資股票類資產的比例還應該適當提高。這是一種意見。
另一種意見認為，股票類資產投資風險高，波動性大，從安全性的角度考慮，建議降低投資股市的比例，或者不允許投資股市。
此外，征求意見中還有一些意見，比如說公眾對怎么樣加強對投資的監管，防范投資風險，規范信息披露，明確投資收益的歸屬，加大違規處罰力度等方面，也都提出了一些很好的意見建議。下一步，我們會對這些意見進行認真梳理、研究，根據大家提出的意見，作出一些相應的修改。謝謝。
2015-07-24 10:26:23