國家衛(wèi)生計生委談控煙法制化建設(shè)情況/實錄
|
|
國家衛(wèi)生計生委2014年12月10日上午10時在國家衛(wèi)生計生委新聞發(fā)布廳召開例行新聞發(fā)布會，介紹控煙法制化建設(shè)情況、公布各省衛(wèi)生計生委新聞發(fā)言人名單。
- 宋樹立:
各位媒體朋友上午好，歡迎參加我們今年最后一次例行新聞發(fā)布會。我們在發(fā)布預(yù)告上告知大家，今天我們召開的發(fā)布會主題是控煙工作，特別是控煙立法的推動工作。目前，國務(wù)院法制辦正在就《公共場所控制吸煙條例》征求意見稿向社會公開的征求意見，引起了社會各界的高度關(guān)注，2008年以來我們國家有15個城市相繼頒布實施或者修訂了地方性的控煙條例，其中深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例是2014年3月1日正式實施的，目前取得不錯的效果。11月28號北京市第十四屆人大常委會第十五次會議表決通過了《北京市控制吸煙條例》，從明年的6月1日開始實施。
今天我們請來了我委宣傳司副司長姚宏文，也是我委的新聞發(fā)言人，還有深圳市衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任、深圳市控煙辦主任孫美華，以及北京市愛衛(wèi)會辦公室主任劉澤軍，一起出席我們的新聞發(fā)布會，向大家介紹有關(guān)情況，并隨后回答大家的問題。
2014-12-10 09:38:20
- 宋樹立:
下面請姚宏文副司長向我們介紹全國控煙立法的整體情況、控煙履約工作的進展情況。
2014-12-10 09:55:22
- 姚宏文:
大家早上好。去年12月29日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》，充分表明了黨中央、國務(wù)院對人民群眾健康的高度重視，是我國政府堅持以人為本，履行《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》的重大舉措，所以利用本月的例行新聞發(fā)布會向各位媒體朋友介紹近一年來我國控煙工作的有關(guān)進展，很有意義。
我國是世界上最大的煙草生產(chǎn)國和消費國，也是受煙草危害最嚴重的國家之一。全國吸煙人數(shù)超過3億，15歲以上的人群吸煙率為28.1%，7.4億非吸煙人群遭受二手煙的危害，煙草消費帶來了沉重的疾病負擔。每年死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)達到136.6萬，約10萬人死于二手煙的“暴露”導致的相關(guān)疾病。自2006年《煙草控制框架公約》在我國生效以來，根據(jù)國務(wù)院履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，各組成部門、各施其職、多措并舉，推進控煙工作取得了積極進展。為全面貫徹落實兩辦《通知》的精神，積極推動領(lǐng)導干部帶頭禁煙，保護人民群眾免受煙草煙霧的危害。2014年衛(wèi)生計生部門重點抓了幾下幾項工作：
2014-12-10 09:56:10
- 姚宏文:
一、大力推進控煙工作法制化進程。配合有關(guān)部門推進《廣告法》中涉及煙草條款的修訂，多次建議全面禁止所有的煙草廣告促銷和贊助。配合國務(wù)院法制辦開展《公共場所控制吸煙條例》的立法調(diào)研和法規(guī)條文的起草論證，在今年10月份正式提交國務(wù)院。目前，國務(wù)院法制辦已經(jīng)就《條例》送審稿公開征求社會各界意見，引起社會各界和媒體的高度關(guān)注，希望社會各界能夠積極參與征求意見，支持公共場所控煙立法。另一方面，積極推進地方禁止吸煙立法和執(zhí)法工作。2008年以來，哈爾濱、天津、青島、長春、深圳等15個城市相繼頒布實施或者修訂地方性控煙法規(guī)。今天我們特別邀請了北京市、深圳市的相關(guān)負責同志，就是想讓他們分別就地方控煙立法與執(zhí)法情況進行介紹和交流。
二、持續(xù)深入開展控煙宣傳和健康教育。大力宣傳《中國吸煙危害健康報告》和控煙健康教育核心信息，提高公眾對煙草危害的正確認識，每年開展“世界無煙日”的主題宣傳活動和中國煙草控制大眾傳播活動，與媒體廣泛合作，組織開展形式多樣的宣傳教育活動，制作播放控煙公益廣告，在全社會營造不吸煙、不敬煙、不送煙的良好風尚和支持控煙的社會氛圍。本月第我們將舉辦兩辦《通知》印發(fā)一周年暨中國煙草控制大眾傳播活動的總結(jié)啟動會，屆時歡迎在座的媒體朋友能夠積極參與，大力支持。
2014-12-10 09:58:11
- 姚宏文:
三、發(fā)揮示范帶頭作用。將衛(wèi)生計生機構(gòu)全部納入創(chuàng)建無煙計生系統(tǒng)范圍，制定無煙衛(wèi)生計生系統(tǒng)機構(gòu)的標準，要求工作人員不得在禁止吸煙的室內(nèi)外場所吸煙，衛(wèi)生計生系統(tǒng)的領(lǐng)導干部要帶頭執(zhí)行禁煙的有關(guān)規(guī)定。我們正在繼續(xù)委托第三方對全國無煙衛(wèi)生計生機構(gòu)進行暗訪評估，將擇期發(fā)布評估結(jié)果，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，發(fā)揮衛(wèi)生計生系統(tǒng)工作人員控煙的帶頭示范作用。
四、積極推動創(chuàng)建無煙環(huán)境。積極推進創(chuàng)建無煙政府機關(guān)、無煙學校、無煙企業(yè)等無煙公共場所、工作場所。與中央文明辦、中直機關(guān)工委、中直管理局、中央國家機關(guān)工委和國家機關(guān)事務(wù)管理局等部門聯(lián)合發(fā)布《倡議書》，倡導中央機關(guān)領(lǐng)導干部在辦公會議場所帶頭落實《通知》要求。
五、開展煙草流行監(jiān)測。利用中央補助地方項目，開展了重點人群煙草調(diào)查、成人煙草調(diào)查和青少年煙草調(diào)查，全面掌握我國人群煙草使用情況，為制定控煙政策提供科學依據(jù)。
六、推廣戒煙服務(wù)。普及簡短戒煙干預(yù)服務(wù)，開展醫(yī)務(wù)人員戒煙能力培訓。規(guī)范戒煙門診，利用12320衛(wèi)生熱線，向吸煙患者提供戒煙服務(wù)。
2014-12-10 10:00:32
- 宋樹立:
謝謝姚司長。下面我們請北京市的劉澤軍主任給大家介紹北京市控煙立法工作情況。
2014-12-10 10:02:31