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發(fā)布時(shí)間： 2014-12-16 14:23:03  |  來源： 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者： 外宣辦  |  責(zé)任編輯： 方青

關(guān)鍵詞： 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 上海 自貿(mào)區(qū)

• 艾寶俊:

4、推動(dòng)綜合監(jiān)管制度形成雛形

綜合監(jiān)管制度重點(diǎn)是創(chuàng)新政府管理方式，推進(jìn)政府管理由注重事前審批轉(zhuǎn)為注重事中、事后監(jiān)管。我們主要通過推進(jìn)信息共享和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、社會(huì)信用體系建設(shè)、綜合執(zhí)法體系建設(shè)、社會(huì)組織參與市場(chǎng)監(jiān)管、安全審查和反壟斷審查協(xié)助機(jī)制以及綜合評(píng)估機(jī)制等六個(gè)方面推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)綜合監(jiān)管制度建設(shè)。

2013-11-28 09:08:46

• 艾寶俊:

（二）積極落實(shí)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放

試驗(yàn)區(qū)選擇6大領(lǐng)域18個(gè)行業(yè)擴(kuò)大開放，暫停或取消投資者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍限制等準(zhǔn)入限制措施共23項(xiàng)。其中12項(xiàng)開放措施已經(jīng)可以實(shí)施。7項(xiàng)開放措施正在制定相應(yīng)的管理辦法，在暫停相關(guān)行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件后實(shí)施。其余4項(xiàng)開放措施需調(diào)整相關(guān)行政法規(guī)或與國(guó)家有關(guān)部委進(jìn)一步明確操作細(xì)則以后開展。

2013-11-28 09:09:08

• 艾寶俊:

（三）深化推進(jìn)功能拓展

圍繞《總體方案》明確的10多項(xiàng)功能拓展任務(wù)，我們將進(jìn)一步深化功能拓展，積極培育貿(mào)易、航運(yùn)等新型業(yè)態(tài)和功能。包括培育亞太營(yíng)運(yùn)中心和結(jié)算中心，發(fā)展面向國(guó)際的金融市場(chǎng)的交易平臺(tái)，拓展國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼、融資租賃功能，建立跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)和保稅展示交易平臺(tái)，加快對(duì)外文化貿(mào)易基地建設(shè)，建立混合型全球維修檢測(cè)基地等。

2013-11-28 09:09:34

• 艾寶俊:

（四）抓緊完善法制保障

全國(guó)人大已經(jīng)完成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律工作，國(guó)務(wù)院也作出了專項(xiàng)的規(guī)定，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施部分行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件。財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、文化部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等10個(gè)國(guó)家部委已單獨(dú)或聯(lián)合出臺(tái)了試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的相關(guān)文件，工信部、人民銀行等部委的支持文件也將于近期發(fā)布實(shí)施。

2013-11-28 09:09:58

• 艾寶俊:

10月1日起，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)《管理辦法》正式實(shí)施。目前我們正著手試驗(yàn)區(qū)條例的起草工作，爭(zhēng)取明年上半年發(fā)布實(shí)施。

總之，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，牢牢立足國(guó)家戰(zhàn)略，以制度創(chuàng)新為核心，完善工作機(jī)制、落實(shí)工作責(zé)任，精心組織實(shí)施試驗(yàn)區(qū)《總體方案》，全力以赴推進(jìn)落實(shí)好試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，用高質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)成果為實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我的報(bào)告完了，謝謝大家。

2013-11-28 09:10:08

• 徐威:

感謝艾寶俊副市長(zhǎng)的介紹，下面歡迎記者提問。在提問前請(qǐng)先自我介紹。謝謝。

2013-11-28 09:10:26

• 東方早報(bào)記者:

謝謝發(fā)言人。我這里有三個(gè)問題。第一個(gè)問題是關(guān)心央行的細(xì)則，之前說三中全會(huì)之后會(huì)出臺(tái)，什么時(shí)候可能會(huì)正式公布？第一步放開的程度會(huì)達(dá)到什么程度？會(huì)執(zhí)行到什么層面？參與試點(diǎn)的企業(yè)大概是什么范圍？第二個(gè)就是民營(yíng)銀行也會(huì)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)里積極引入，我想問一下這方面的進(jìn)展，有哪些民營(yíng)企業(yè)提交了申請(qǐng)？第三個(gè)問題關(guān)于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的土地轉(zhuǎn)性方案的進(jìn)程，大概做到什么程度，會(huì)有一個(gè)怎樣的變化，哪些區(qū)域的功能會(huì)發(fā)生變化？謝謝。

2013-11-28 09:10:49

• 艾寶俊:

謝謝你的問題。因?yàn)榇蠹抑溃鹑诘母母镏饕撬膫€(gè)方面：人民幣資本項(xiàng)下可兌換、金融市場(chǎng)利率市場(chǎng)化、人民幣跨境使用和外匯管理體制改革。

大家知道金融是不像實(shí)物管理，非常復(fù)雜。所以它的實(shí)施細(xì)則從操作層面上應(yīng)該是非常不容易的。因?yàn)閺姆婪讹L(fēng)險(xiǎn)的角度，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控需要大量的流程程序方面的設(shè)計(jì)，這方面的設(shè)計(jì)需要驗(yàn)證，需要一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的配合。我剛才簡(jiǎn)單說了，現(xiàn)在正在做基礎(chǔ)工作和程序設(shè)計(jì)方面以及監(jiān)管體系方面的工作。等這方面工作測(cè)試出來以后，也就到了可以公布的時(shí)候。

2013-11-28 09:11:13

• 艾寶俊:

第二個(gè)問題關(guān)于民營(yíng)銀行。民營(yíng)銀行不僅僅在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，大家知道，十八屆三中全會(huì)《決定》里很重要的一點(diǎn)就是大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，對(duì)金融領(lǐng)域進(jìn)一步完善規(guī)則，希望各類所有制企業(yè)能夠積極參與這些領(lǐng)域里面的投資。我們從自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的角度歡迎各類所有制企業(yè)到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)來注冊(cè)、開展這方面的業(yè)務(wù)。

第三個(gè)問題，關(guān)于土地和進(jìn)一步調(diào)整業(yè)態(tài)的空間問題。大家也知道，現(xiàn)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)目前大約70%左右是工業(yè)用地，有30%的空間發(fā)展服務(wù)業(yè)。下一輪的發(fā)展，需要進(jìn)一步創(chuàng)新研究土地利用高效模式，在確保生態(tài)環(huán)境友好的前提下，利用好空間。

從試驗(yàn)區(qū)內(nèi)四個(gè)區(qū)域結(jié)構(gòu)來看，有些區(qū)域的空間還非常大。下一步規(guī)劃上會(huì)做調(diào)整，規(guī)劃出來以后，根據(jù)需要再認(rèn)真研究、評(píng)估。

2013-11-28 09:11:34

• 鳳凰衛(wèi)視駐上海記者:

謝謝發(fā)言人。我想問一下艾市長(zhǎng)，您剛才也分享了這兩個(gè)月以來新注冊(cè)企業(yè)的數(shù)據(jù)。我們想知道最大的資本或者說最小資本的個(gè)別情況，豐富一下這個(gè)數(shù)據(jù)和內(nèi)容，同時(shí)我們想知道管委會(huì)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管制度上的革新？

2013-11-28 09:11:50