上海市領導談上海自貿試驗區運行情況/實錄
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- 艾寶俊:
二是服務業開放勢頭良好。金融機構和服務業開放項目相繼落戶，已有銀行、證券、期貨、保險、基金、股權交易等40家金融機構入駐試驗區，包括中、農、工、建、交等9家中資銀行在區內設立分行；花旗、星展、匯豐、東亞等11家外資銀行在區內設立支行。同時，外資游戲游藝設備生產銷售、外資工程設計、融資租賃兼營商業保理等一批服務業開放項目已落地，其他服務業開放領域已形成一批項目的儲備。
2013-11-28 09:04:59
- 艾寶俊:
三是帶動效應初步顯現。自貿試驗區深化功能創新拓展、產業轉型升級等方面的試點內容，目前上海聯合產權交易所已在區內設立了聯合產權交易服務公司，上海期貨交易所也將設立國際原油期貨交易平臺。同時，全國首個跨境電子商務服務平臺“跨境通”已啟動試運行，DHL北亞樞紐在浦東機場啟動航空快件國際中轉集拼業務試點。此外，在總部經濟、文化貿易、大宗商品交易、融資租賃、航運運價指數衍生產品交易等方面也有一批新設項目落戶自貿試驗區。
2013-11-28 09:05:17
- 艾寶俊:
三、自貿試驗區總體方案推進落實情況
按照《總體方案》要求，我們集中力量抓好四方面工作：
（一）全力推動制度創新工作
1、推動投資管理制度落地實施。
一是落實負面清單管理模式。2013版負面清單編制特別管理措施共190項，對負面清單之外領域，將外商投資項目核準和外商投資企業合同章程審批改為備案管理，自貿試驗區管委會實施“一口受理”的業務操作模式,外資企業新設備案4天可取得備案證明、營業執照、企業代碼和稅務登記。負面清單管理模式增強了市場準入的透明度，提升了投資便利化水平，我們也將在實踐中不斷進行調整和完善。
2013-11-28 09:06:19
- 艾寶俊:
二是改革境外投資管理方式。自貿試驗區對境外投資開辦企業和境外投資項目實行備案管理，管委會可在5個工作日內出具境外投資項目、境外投資開辦企業備案意見（證書）。我們將努力營造跨境投資便利化環境，搭建境外投資管理平臺，打造國內企業“走出去”的一個重要基礎平臺。
三是推動商事登記制度改革。重點推進好注冊資本認繳登記制、“先照后證”登記制、年度報告公示制以及外商投資廣告企業項目備案制等管理措施。
2013-11-28 09:06:52
- 艾寶俊:
2、加快貿易監管制度試點起步
一是創新“一線放開、二線安全高效管住、區內自由”監管模式。目前海關已啟動憑艙單“先入區、后報關”模式試點和試驗區內“分送集報、自行運輸”的試點運作。檢驗檢疫對“一線”進境貨物，實施進出境檢疫和重點敏感貨物檢驗的監管模式。
二是深化研究貨物狀態分類監管。對保稅貨物、非保稅貨物、口岸貨物實施分類監管。
2013-11-28 09:07:17
- 艾寶俊:
3、推進金融監管制度深化落實
銀監會、證監會、保監會已經發布了落實試驗區總體方案的試點意見，人民銀行已制定了自貿試驗區的金融政策，人民銀行上海總部也將出臺實施細則。
目前我市金融辦正與一行三局緊密合作，配合人民銀行分賬核算操作辦法，對區內存量企業進行梳理排摸，幫助銀行建立企業數據底賬，并支持人民銀行加快建設自貿試驗區資金監控系統，落實風險防范機制，為人民幣資本項目可兌換、利率市場化及人民幣跨境使用相關政策落地做好準備。
2013-11-28 09:08:19