2013年工業通信業發展情況發布會/實錄
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中央人民廣播電臺記者:
我有兩個問題。首先，前段時間有報道稱我國制造業產值已經躍居全球第一，但是我國工業仍然是大而不強的。請問毛部長，我們向制造強國邁進還有哪些亟待解決的突出問題？去年工信部也在推工業強基專項行動，請問現在進展如何？下一步我們還有哪些具體舉措？第二，關于“放開一般制造業”，工信部下一步有何舉措？此外，我們注意到中國東風汽車公司近日入股了法國標致公司，東風是持有了25.4%的股權，這是首次中國車企入股大型跨國車企，請問工信部對此如何看待，另外這是否意味著中國車企正在加快海外拓展的步伐。
2014-02-18 16:26:24
毛偉明:
我先來回答第一個問題，第二個問題請我們肖局長回答。
建國以來，尤其是改革開放以來，我們制造業水平得到了長足健康穩定的進步，目前我們已經構建起了門類齊全、體系完整的現代工業體系，我們制造業的總量和規模已經位居世界首位，我們工業產品當中，有超過兩百余種的產品產量位居世界第一，應該說我們跨入了工業大國的行列。不久前大家觀看了中央電視臺播放的6級電視片《大國重器》，社會反響強烈，而且給予了高度肯定，從一個側面反映了我們制造業尤其是裝備工業這幾年所取得的成效。但是總體上看，我們還是工業大國，不是工業強國，長期以來，我們工業經濟的增長過多地依靠高投入、高消耗，存在著結構不合理、關鍵技術受制于人、環境能源約束越來越強烈。不久前，聯合國工業發展組織進行了一次統計，我們工業制造業競爭能力僅排全球的第7位。因此說，加快提升我們的產業層次，提高工業企業的核心競爭力，尤其是形成一批大的企業集團和大的跨國公司，是我們下一步著力要主攻的方向。
從目前情況看，工業基礎制造能力不強，關鍵技術受制于人，是目前阻礙我們工業經濟有效快速提質增效的瓶頸。這個問題不僅影響大工業經濟的健康發展，也會影響我們國民經濟更加健康的發展，所以轉型升級的任務非常艱巨。
2014-02-18 16:29:46
毛偉明:
從去年開始，工業和信息化部專門確立了提升基礎制造能力的專項行動，基礎提升工程主要目的是想通過搭建平臺，科技支撐，實現重點突破。今年，我們仍然繼續抓好專項基礎行動，主要有以下幾個措施和考慮：
第一，加快制定產業指導意見。我們對關鍵基礎材料、核心基礎零部件和元器件、先進的基礎工藝和技術產業基礎制定好發展目錄，分門別類地、有目的地、專項地給予解決。
第二，加快運用推廣。圍繞著重點領域和重點企業，圍繞著裝備制造業的現代化，我們通過對重點領域的突破，來提升整個產業鏈的發展水平，以示范運用引領來促進我們的基礎產業與我們的先進制造企業深度融合。
第三，加快關鍵技術的科技攻關。我們將按照發展目錄所確定的面對現狀、展望未來，站在產業制高點，主攻我們的薄弱環節，提升我們的發展水平，使我們在制造業領域尤其是在基礎專項上實現一個跨越。
通過這些措施，我們認為，我們的基礎制造能力將會得到不斷提升，產業技術基礎將會不斷完善，我們的現代工業體系將會得到極大的推進。我們相信，實現從工業大國到工業強國的跨越，是我們追求的奮斗的目標，而且也是一定能實現的。
2014-02-18 16:32:52
肖春泉:
關于合資股比的問題，特別是汽車方面。咱們都清楚，黨的十八屆三中全會對進一步擴大開放提出了新的要求，進行了新的部署。工業和信息化部作為主管部門，將與有關部門一起認真研究落實。目前來看，我們有一些行業在合資股比方面還是有些限制的，比如說鋼鐵工業有一些限制，剛才您提到的汽車行業，現行汽車產業政策規定，汽車整車、專用汽車、農用運輸車和摩托車，中外合資生產企業的中方股份的比例不得低于50%。這個50%的規定，應該符合我們當時的入世承諾，對加強我們與國際汽車生產商的合資合作，引進先進的技術和產品，帶動國內產業的發展，都發揮了很大的作用。比如說去年，我們的汽車產量和銷量都超過了2100萬輛，連續5年實現了世界第一。但是我們的汽車產業結構還是不合理，技術水平不高，自主研發能力比較薄弱，這些問題仍然比較突出，調整優化產業的結構仍然是我國汽車工業一項非常迫切的任務，這方面還需要加大與國外汽車一些大的企業加強合作，加強交流。
落實好三中全會精神，工信部將會同有關部門，加快研究制定具體辦法，科學修訂汽車產業發展政策，推動汽車產業實現持續健康發展。
東風公司走向國際是企業在市場中的正常決策，是企業的內在需要。
2014-02-18 16:35:24
北京青年報記者:
去年年底到今年年初工信部連續兩批發放移動通信業務轉售的試點批文，現在共有19家民營企業得到了批文，這個數量是不是太多了？另外工信部最近有沒有新的試點批文的計劃？另外隨著業務試點的開放，很多基礎電信企業的員工開始大批跳槽到移動轉售企業，工信部如何看待這種人才流動？
2014-02-18 16:38:33
張峰:
我來回答這個問題。我聽到里面有三個問題，一個是多與少的問題，一個是人才流動的問題，還有一個是能不能在里面經營得好的問題。我就一個一個地回答你的問題。
第一，我們也注意到，近期有的媒體在講，到目前已經發放了19家移動虛擬轉售業務的批文，有的說是不是多了，但我們也關注到有些媒體講，認為還不夠，因為這是引入民間資本進入電信業的一個破冰之旅，希望多一些，會帶來更多的競爭，會給大家創造更多的業務，這是另外一種說法。從現在我們掌握的情況來看，還有不少企業有進入這個市場的意愿，因為這都是轉售企業和基礎企業在一起進行的商業談判。19家轉售企業確實拿到了這個批文，還有相當一部分企業繼續在談，還希望進入這個領域。但是總體來講，工信部將按照十八屆三中全會的要求，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用，我們要堅持這個理念。因此，我們現在不宜在實施初期對轉售企業的數目是多了還是少了進行界定，到底是多還是少，我們說的都不應該算數，還是要看市場這只無形的手，讓市場來決定。
第二，我也看到媒體的有些報道，認為目前我們國家移動轉售業務試點才剛剛開始，屬于初期階段，轉售企業的成敗以及市場的規模，與企業定位、和基礎企業合作的商業模式，以及它的業務創新和服務創新能力，都是有關的。所以，他下一步能發展到什么程度，有待于進一步觀察。
第三，關于人才流動的問題，我在網上也看到了，前一段時間，企業之間的人才在流動，有的人才已經流動到今后要做轉售業務的企業，我也看到了有關報道。這個事情我是這樣看，在良性競爭的環境下，人才的流動是市場在資源配置中起決定性作用的重要體現，也是電信市場競爭活力進一步激活的一個重要體現。
我部希望各轉售企業能夠抓住這次發展的機遇，通過業務和服務的創新，與基礎電信運營企業共同將移動通信這個市場的“蛋糕”做大，在追求這一目標的過程中，各方也都不能急于求成，任何事情的發展都有內在的規律，要充分尊重市場發展的規律，扎扎實實地做好每一項工作。與此同時，我們工信部也將采取有效措施，及時發現和解決在實施過程中出現的各種問題，來促進公平競爭，也保障用戶的合法權益，同時也努力為轉售企業的健康發展創造一個公平良好的市場環境。
2014-02-18 16:39:48
胡凱紅:
今天的發布會到此結束，謝謝各位。
2014-02-18 16:46:51