國務院扶貧辦解讀創新機制扎實推進農村扶貧開發工作
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- 王國良:
三是廣泛動員社會各界參與扶貧開發。現在社會上關心扶貧事業、關愛困難群眾的人越來越多。政府要建立好的機制和辦法，讓想扶貧的能扶得著，想捐贈的捐得上，為扶貧做貢獻的能得名得利。今年，將以國務院名義召開全國社會扶貧工作會議，完善制度、研究政策，對做出貢獻的單位和個人進行表彰。
2014-01-27 10:02:38
- 王國良:
四是強化扶貧資金監管。我辦和財政部等有關部門正在研究制定《關于改革財政專項扶貧資金管理機制的意見》。進一步明確和強化各級政府在扶貧資金監管中的職責，下放項目審批權限，提高扶貧資金使用針對性。完善公告公示制度，對各類違規違紀違法行為嚴格問責，嚴格查處。
2014-01-27 10:03:07
- 王國良:
五是加強督促檢查。我辦將會同扶貧開發領導小組成員單位和有關部門，制定督查方案，全面掌握《意見》實施落實情況，總結交流各地經驗做法，及時發現工作中存在的問題，加強整改促進，確保《意見》的各項部署順利開展。
以上是我的簡要介紹。謝謝大家。
下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
2014-01-27 10:04:25
- 農民日報記者:
從材料看，農村扶貧工作面臨一些困難和挑戰，下一步很重要的舉措就是建立精準扶貧機制，為什么要建立精準扶貧機制？如何建立？
2014-01-27 10:04:57
- 王國良:
中央25號文件明確提出建立精準扶貧機制是針對目前扶貧工作中一個突出存在的問題，作出的一個重要的決策。我注意到，25號“兩辦”文件公開發布以后，建立精準扶貧機制、改革貧困縣的考核辦法和完善扶貧資金的監管，成為公眾和媒體關注的三大看點，其中，建立精準扶貧機制是一個最基礎的問題。
2014-01-27 10:06:04
- 王國良:
長期以來，扶貧開發存在著貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。多年來，我們也為建立精準扶貧作出了很多努力，但是取得的效果并不十分理想，其中一個原因是，目前9899萬農村貧困人口是國家統計局根據全國74000戶住戶調查得出的一個抽樣調查的數據推算出來的，這個數據對于我們研究、掌握貧困人口的規模、分析判斷貧困的發展趨勢，是比較科學的，而且也是比較準確的。但是，在具體工作中還存在“誰是貧困人口”、“致貧原因何在”、“如何針對這些致貧困的原因進行幫扶”、“幫扶的效果又如何”的問題，確實我們做得還有差距。
2014-01-27 10:08:34
- 王國良:
由于全國沒有建立統一的扶貧信息系統，因此對于具體的貧困人口、貧困戶幫扶工作還存在一些盲點，真正的一些貧困戶和貧困人口沒有得到幫扶。當然，在幫扶當中精準扶貧不夠，并不是所有的貧困戶都沒有得到有針對性的幫扶，而是指由于我們基礎工作做得比較薄弱，相當一部分的貧困戶存在著幫扶不利的問題。所以根據25號文件的精神，下一步我們要實施精準扶貧、科學扶貧，精準扶貧。
2014-01-27 10:09:54
- 王國良:
精準扶貧主要包括三個內容：一是精準識別。要把誰是貧困人口通過一個有效地程序識別出來，包括群眾評議、入戶調查、公告公示、抽查檢驗、信息錄入完成，將制定一個貧困人口識別的辦法。二是精準幫扶。貧困人口識別出來以后，我們針對他的貧困情況進行定責任人和幫扶的措施，確保幫扶的效果。三是精準管理。要建立起貧困戶的信息網絡系統，將貧困對象的基本資料、動態情況錄入到這個系統當中進行動態管理，實現扶貧對象有進有出，扶貧的信息真實、可靠。
2014-01-27 10:10:46
- 王國良:
目前，具體的識別辦法我們正在研究。按照我們的要求,今年要完成全國貧困戶的建檔立卡工作，切實解決扶貧工作存在的“漫灌”問題，改“漫灌”為“滴灌”。
2014-01-27 10:11:45
- 人民日報記者:
《意見》提出要建立貧困縣的退出機制，扶貧辦下一步對這個內容有什么樣的框架的設想，具體如何操作？
2014-01-27 10:12:11
- 王國良:
建立貧困縣的退出機制是一個重大的問題，我們國家從1986年開始確定了貧困縣。在1986年確定了331個國家重點扶持的貧困縣，后來經過了3次調整，實際這3次調整當中是有進有出的。第一個是在1994年實施國家“八七”扶貧攻堅計劃的時候，我們對國家扶貧工作的貧困縣進行了第一次調整，由331個擴大到了592個。到了2001年，制定國家第一個十年扶貧綱要的時候，我們把東部地區的33個貧困縣全部退出，33個縣的指標全部用到了中西部的貧困地區。到2011年，制定國家第二個國家扶貧綱要的時候，把貧困縣的調整權利下放到各省、自治區和直轄市。實際上，這次調整又調出了38個重點縣，但同時補進了38個重點縣，國家現在貧困縣的總數仍然是592個。
2014-01-27 10:12:41
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