國務院扶貧辦解讀創新機制扎實推進農村扶貧開發工作
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國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任王國良 中國網 寇萊昂拍攝
國務院新聞辦公室定于2014年1月27日（星期一）上午10時舉行新聞發布會，請國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任王國良介紹創新機制扎實推進農村扶貧開發工作等方面情況，并答記者問。中國網現場直播。
- 主持人 胡凱紅:
女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務院的新聞發布會。中辦、國辦近日印發了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》。今天我們很高興請到了國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任王國良，請他向大家介紹《意見》的相關情況并回答大家的提問。出席今天發布會的還有國務院扶貧辦新聞發言人、政策法規司司長洪天云先生，政策法規司巡視員、副司長蘇國霞女士。下面我們先請王主任作一下介紹。
2014-01-27 09:47:11
- 王國良:
女士們、先生們，新聞界的各位朋友們，大家上午好。我非常高興參加今天的新聞發布會。首先，我代表國務院扶貧辦對新聞界的朋友們長期以來對扶貧工作的關注和支持表示感謝。下面我就中辦發25號文件《關于改革創新扎實推進農村扶貧工作的意見》出臺的背景和主要內容向大家作一簡要的介紹。
2014-01-27 09:57:07
- 王國良:
扶貧開發是中國社會主義的本質特征，是中國政府黨和政府的一大德政工程、民生工程。改革開放以來，在黨中央、國務院的正確領導下，在有關部門和社會各界的大力支持下，經過貧困地區廣大干部群眾的艱苦努力，全國扶貧開發取得了舉世矚目的偉大成績。按中國的扶貧標準，累計減少了2.5億貧困人口，按照國際扶貧標準測算，總共減少了6.6億貧困人口，基本解決了居民的溫飽問題。基本上解決了我國農村居民的溫飽問題。
扶貧開發有力促進了貧困地區經濟社會發展，有效緩解了區域發展差距，改善了貧困地區貧困人口的生產生活條件，成功地走出了一條中國特色的扶貧開發道路。同時，我國也是率先提前實現完成聯合國千年發展目標中貧困人口減半任務的國家，為人類的反貧困事業作出了貢獻。2011年，黨中央、國務院頒布實施了新十年的扶貧開發綱要。三年來，國家不斷加強對扶貧開發的支持力度和工作力度，各地、各部門按照中央的統一部署，切實落實各項扶貧措施，社會各界主動參與扶貧事業，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局基本形成，并得到不斷地強化，扶貧工作有了一些新的進展。
2014-01-27 09:57:37
- 王國良:
但是，由于歷史、自然、社會等方面的原因，貧困地區發展面臨的困難特別是一些深層次問題還沒有得到根本解決。全國農村仍有近1億貧困人口，貧困地區的基礎設施建設和社會文化事業發展仍嚴重滯后。部分已經解決溫飽問題的群眾，因病、因災返貧問題也很突出。同時，扶貧工作中還存在一些不科學、不適應、不到位的問題，工作機制需要進一步改進，政策體系需要進一步完善，工作重點需要進一步突出。
2014-01-27 09:59:04
- 王國良:
實現黨的十八大提出到2020 年全面建成小康社會的目標，最艱巨、最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。新一屆中央領導集體高度重視扶貧開發工作。習近平總書記多次到貧困地區考察指導，提出消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，深刻闡述了做好扶貧開發的重大意義，要求加大扶持力度。中央政治局常委會議專題聽取扶貧開發工作匯報。李克強總理主持召開促進西部發展和扶貧工作座談會，強調減貧是衡量發展的重要標志，要求打好扶貧開發攻堅戰，并兩次主持國務院常務會議專題研究扶貧工作。汪洋副總理深入甘肅最貧困的鄉村，采取“解剖麻雀”方式進行調查研究。根據習近平總書記一系列重要指示和十八屆三中全會精神，中央經反復研究、廣泛征求意見，以“兩辦”名義印發了《意見》，并于1月25日全文公布。《意見》是黨中央、國務院對扶貧開發做出的新部署，是繼綱要頒布實施以后又一個指導全國扶貧開發工作的綱領性文件。
2014-01-27 09:59:35
- 王國良:
《意見》針對扶貧開發工作和貧困地區存在的主要問題，提出了六項改革措施和十項重點工作。六項改革的核心內容是：改革貧困縣考核機制，建立精準扶貧工作機制，健全干部駐村幫扶機制，用新機制保障扶貧工作落到實處。改革財政扶貧資金管理機制，完善金融扶貧機制，用新機制保障扶貧資源有效利用。建立社會扶貧信息平臺，形成有效協調協作和監管機制，完善大扶貧工作格局，用新機制保障社會各界參與扶貧。十項重點工作的主要內容是：村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅游扶貧、教育扶貧、衛生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化。以此為抓手，集中力量解決突出問題。
2014-01-27 10:01:51
- 王國良:
為了全面落實《意見》的各項任務，我們將采取五項措施：
一是抓緊制定實施方案。要求各地、各部門根據《意見》精神，結合各自工作實際制定方案，把各項工作落到實處，每年10月底前要將貫徹落實情況報送國務院扶貧開發領導小組。
2014-01-27 10:02:09
- 王國良:
二是立刻開展建檔立卡工作。為實施精準扶貧打好基礎，進一步摸清底數，分析致貧原因，了解幫扶需求，確定幫扶人員，落實幫扶措施，評估幫扶效果。為此，在全國建立扶貧開發信息系統。
2014-01-27 10:02:19
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