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2013年04月28日16:07 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中央電視臺記者:

請問當前非法集資持續(xù)高發(fā)的主要原因是什么？

　　2013-04-26 10:08:38

杜金富:

關(guān)于非法集資持續(xù)高發(fā)的原因，不同人站在不同的角度可能會有不同的結(jié)論，如果在座的諸位看過近幾年來我們打擊非法集資的案例，你們從你們的角度也可以分析歸納出非法集資高發(fā)的原因。記者同志們有自己獨特的分析視角，你們能夠分析得更深刻，可能找出深層次的原因。我從工作層面就三個方面進行分析，一是經(jīng)濟環(huán)境，二是從參與集資者的角度，三是從法制監(jiān)管的角度分析。

從經(jīng)濟環(huán)境來分析，隨著經(jīng)濟的增長和國民財富的增加，居民手中的閑置資金越來越多，保值增值投資的需求越來越多，記者可以從不同角度都能了解到。同時，現(xiàn)在市場給我們提供的投資工具比較有限，比如銀行的存款，購買債券、股票、外匯，自辦經(jīng)濟實體，投資者要在收益性、風險性和流動性之間進行選擇，不同的投資者可能選擇的偏好不一樣，其中有一部分偏好于高收益的投資者，可能就會把資金投向于高收益的民間借貸，甚至是非法集資。

　　2013-04-26 10:09:29

杜金富:

從參與集資者的角度來分析，許多參與集資者缺乏相應的經(jīng)濟金融法律方面的知識，不能區(qū)分合法和非法的界限，心存僥幸，發(fā)財心切，犯罪分子打出高回報的幌子，編出天上掉餡兒餅的神話，引群眾上當受騙。

從防范和打擊非法集資角度分析，防范預警和打擊非法集資的法律機制建設還需完善。民間借貸的法律規(guī)范還不夠完善，我們的一些融資項目從立項到廣告宣傳，到資金的籌集，各個環(huán)節(jié)怎么能夠做到透明、嚴格監(jiān)管，還需我們做很多工作。非法集資如何做到早發(fā)現(xiàn)、早打擊，還需要在機制上不斷完善。非法集資千變?nèi)f化，終究還是圍繞著利益來轉(zhuǎn)，因此要避免上當受騙，關(guān)鍵是拒絕高利率誘惑，遠離非法集資。謝謝。

　　2013-04-26 10:13:45

法制晚報記者:

最近有媒體報道，個別銀行員工私售理財產(chǎn)品，涉嫌非法集資，請問您如何看，如何規(guī)避這個風險？

　　2013-04-26 10:15:40

杜金富:

銀行銷售的理財產(chǎn)品，我們制度規(guī)定的大體有兩個方面，一方面是銀行自己設計的理財產(chǎn)品，另一方面是銷售第三方的理財產(chǎn)品，比如代銷保險和基金產(chǎn)品。剛才記者提出私售理財產(chǎn)品，這個是沒有經(jīng)過銀行總行批準的，銀行工作人員利用了工作場所，有的不是利用工作場所，是利用自己的身份銷售這種理財產(chǎn)品。我們其中也發(fā)現(xiàn)有很多私售的理財產(chǎn)品是銀行被辭退的人員，他在社會上仍然打著我是銀行工作人員的旗號去銷售所謂的理財產(chǎn)品。這種行為不僅僅給廣大群眾造成了損失，也損害了銀行的聲譽。

我們發(fā)現(xiàn)這種情況后，銀監(jiān)會高度重視，于去年12月份下發(fā)了風險的排查通知，要求各金融機構(gòu)對本行銷售的第三方理財產(chǎn)品業(yè)務流程進行全面的風險排查。另一方面，我們也要求銀行業(yè)金融機構(gòu)嚴格內(nèi)部控制，對銷售第三方的理財產(chǎn)品要建立統(tǒng)一的審批制度和流程，同時也要加強對員工職業(yè)操守的教育，防范風險。在此，我也提醒廣大金融消費者在購買理財產(chǎn)品時一定要提高風險防范意識，首先要認清所購產(chǎn)品的發(fā)行機構(gòu)，是銀行的還是第三方的。銷售的產(chǎn)品是不是有合同，有銀行蓋章，然后你要仔細地閱讀合同中相關(guān)的條款和信息披露的內(nèi)容，最后要根據(jù)自身的風險承受能力和投資需求購買適合自己的理財產(chǎn)品。最明顯的是，可以看看購買的理財產(chǎn)品，銀行有沒有這方面的公開宣傳，看看你辦的這個理財產(chǎn)品是不是在這個銀行辦的，如果是在這個銀行辦的，然后你再細細地讀理財產(chǎn)品的合同。謝謝。

　　2013-04-26 10:16:43

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