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2013年04月28日16:07 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中央電視臺記者:

請問當前非法集資持續高發的主要原因是什么？

　　2013-04-26 10:08:38

杜金富:

關于非法集資持續高發的原因，不同人站在不同的角度可能會有不同的結論，如果在座的諸位看過近幾年來我們打擊非法集資的案例，你們從你們的角度也可以分析歸納出非法集資高發的原因。記者同志們有自己獨特的分析視角，你們能夠分析得更深刻，可能找出深層次的原因。我從工作層面就三個方面進行分析，一是經濟環境，二是從參與集資者的角度，三是從法制監管的角度分析。

從經濟環境來分析，隨著經濟的增長和國民財富的增加，居民手中的閑置資金越來越多，保值增值投資的需求越來越多，記者可以從不同角度都能了解到。同時，現在市場給我們提供的投資工具比較有限，比如銀行的存款，購買債券、股票、外匯，自辦經濟實體，投資者要在收益性、風險性和流動性之間進行選擇，不同的投資者可能選擇的偏好不一樣，其中有一部分偏好于高收益的投資者，可能就會把資金投向于高收益的民間借貸，甚至是非法集資。

　　2013-04-26 10:09:29

杜金富:

從參與集資者的角度來分析，許多參與集資者缺乏相應的經濟金融法律方面的知識，不能區分合法和非法的界限，心存僥幸，發財心切，犯罪分子打出高回報的幌子，編出天上掉餡兒餅的神話，引群眾上當受騙。

從防范和打擊非法集資角度分析，防范預警和打擊非法集資的法律機制建設還需完善。民間借貸的法律規范還不夠完善，我們的一些融資項目從立項到廣告宣傳，到資金的籌集，各個環節怎么能夠做到透明、嚴格監管，還需我們做很多工作。非法集資如何做到早發現、早打擊，還需要在機制上不斷完善。非法集資千變萬化，終究還是圍繞著利益來轉，因此要避免上當受騙，關鍵是拒絕高利率誘惑，遠離非法集資。謝謝。

　　2013-04-26 10:13:45

法制晚報記者:

最近有媒體報道，個別銀行員工私售理財產品，涉嫌非法集資，請問您如何看，如何規避這個風險？

　　2013-04-26 10:15:40

杜金富:

銀行銷售的理財產品，我們制度規定的大體有兩個方面，一方面是銀行自己設計的理財產品，另一方面是銷售第三方的理財產品，比如代銷保險和基金產品。剛才記者提出私售理財產品，這個是沒有經過銀行總行批準的，銀行工作人員利用了工作場所，有的不是利用工作場所，是利用自己的身份銷售這種理財產品。我們其中也發現有很多私售的理財產品是銀行被辭退的人員，他在社會上仍然打著我是銀行工作人員的旗號去銷售所謂的理財產品。這種行為不僅僅給廣大群眾造成了損失，也損害了銀行的聲譽。

我們發現這種情況后，銀監會高度重視，于去年12月份下發了風險的排查通知，要求各金融機構對本行銷售的第三方理財產品業務流程進行全面的風險排查。另一方面，我們也要求銀行業金融機構嚴格內部控制，對銷售第三方的理財產品要建立統一的審批制度和流程，同時也要加強對員工職業操守的教育，防范風險。在此，我也提醒廣大金融消費者在購買理財產品時一定要提高風險防范意識，首先要認清所購產品的發行機構，是銀行的還是第三方的。銷售的產品是不是有合同，有銀行蓋章，然后你要仔細地閱讀合同中相關的條款和信息披露的內容，最后要根據自身的風險承受能力和投資需求購買適合自己的理財產品。最明顯的是，可以看看購買的理財產品，銀行有沒有這方面的公開宣傳，看看你辦的這個理財產品是不是在這個銀行辦的，如果是在這個銀行辦的，然后你再細細地讀理財產品的合同。謝謝。

　　2013-04-26 10:16:43

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