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2012年09月18日14:05 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

• 房愛卿:

二是通過降低流通成本擴大實惠消費。流通領域這幾年雖然總體上成本還是比較高，但是呈現出下降的趨勢。商務部非常重視，特別是在農產品怎么降低成本方面做了很多工作。我們把農產品的工作也概括成四句話，叫“以農批對接為主體，以農超對接為方向，以直供直銷為補充，以電子商務為探索”。怎么來降低農產品的成本？通過批發市場流通的農產品，目前可能占到流通總量的70%左右，所以它還是農產品流通的主體，要減少幾個環節，這樣也可以降低成本，擴大消費。隨著農業組織化和零售組織化程度的提高，下一步農超對接的推進力度也要增強。同時，還可以通過在當地生產的菜通過設立臨時的銷售點來銷售農產品。此外，電子商務也取得了很好的效益。通過循環流通，以舊換新、收舊送新，也可以擴大消費。

三是搭平臺。我們主要是搭一些促銷的平臺，全國4月份是消費促進月，各省也搞了一些平臺，企業也搞了一些平臺，對擴大消費也起到了很大的作用。

第三，抓重點，今年我們重點抓網絡消費和信用消費，這兩方面在目前形勢下對消費的影響更大。

2012-09-13 10:48:17

• 香港大公報記者:

剛才姜部長發言中提到市場中存在著產品質量低劣、制假販假的問題，也包括有商業欺詐，請問姜部長對此怎么看？是不是因為目前市場誠信缺失造成這些問題？有沒有什么應對的解決辦法？

2012-09-13 10:55:20

• 姜增偉:

我覺得這是一個社會媒體和消費者都關注的問題。應該說，改革開放以來，我們在社會誠信體系的建設中下了功夫，取得了成績。但是存在的問題都集中反映在商務誠信上。正如大家所知道的，中華民族的傳統美德，商務誠信是核心之一。但是，這方面問題的出現確實值得我們深思，主要是產品假冒偽劣、消費欺詐，甚至包括惡意拖欠貨款、虛假促銷以及零供關系所產生的不正當獲利，這些問題我認為不僅影響了社會秩序，擾亂了市場秩序，而且敗壞了中華民族的傳統美德，必須下決心解決。

既然我們講誠信是商業發展的基石，應該說誠信也是企業的立身之本。所以我覺得，一定要遵循誠信為本、公道守規、貨真價實、服務優質的理念，企業才能發展，消費者才能得到實惠，社會才能夠和諧。當前我們重點開展打擊侵權和假冒偽劣，簡單介紹一下。

第一，專項打擊，堅決不能手軟，露頭就打。

第二，凡是在我們的商品經營行為中出現欺詐消費者、喪失商業誠信底線的活動，我們作為商務工作一個重點，正在研究對于長期缺信失信的經營企業，建立黑名單制度。與此同時，開展商務誠信建設工作，主要是樹立誠信意識，誠信意識體現在哪里呢？首先商品要貨真價實，二是服務要春風如面、賓至如歸，三要有百年老店品牌意識。所以，更多的競爭應該體現在服務和營銷方式上，絕對不是一種價格上的競爭，甚至是欺詐價格的競爭。

2012-09-13 10:55:58

• 姜增偉:

第三，開展專項治理和專項教育。9月份，我們在十個城市開展商務誠信專項試點教育，包括京津滬豫，所有商家店鋪都要堅持誠信的理念來開展經營活動。對于商業領域里存在的道德缺失、食品衛生安全、知識產權等問題，必須要進行全面的制止和清理。在這方面，我想借這個機會，請我們的新聞媒體進行監督。

在這里簡單提出三個案例，跟大家講一下在這方面商務部的態度和決心。第一，單用途商業預付卡，不知道大家現在還有沒有這種感覺，單用途商業預付卡，國務院已經決定由商務部進行管理，多用途由人民銀行來管理。所謂的單用途，就是商業企業自身發的，在本企業的購置卡，先交錢后買物，有的發卡時間已經到了2015年，等于是提前把錢拿回來。我認為是一個很好的經營方式或者融資渠道。但是我們有的企業并沒有真正用于商品經營環境、擴大商品規模和正常經營等方面，而是用于其他方面的支出，有些甚至用于房地產方面的經營，風險問題突出。

還有個別發卡的中小企業，特別是小企業，以各種方式來渲染自己的服務到位，開展打折優惠，一段時期后甚至出現了人走樓空的情況，還有推銷不當、腐敗的問題，我們有必要進行管理。所以，我們最近專門研究了單用途商業預付卡管理辦法，近期馬上就要下發，與銀行、擔保、保險機構和工商等執法部門加強對預付卡的管理。也就是說，老百姓提前預付的錢，一定要保護消費者的權益，不僅僅要把錢花足，而且提供的服務也要到位。

2012-09-13 11:03:34

• 姜增偉:

第二，零供關系的問題。大家知道，零供關系主要就是濫用零售商的支配地位，收取不應該收取的費用。收費一定要有服務，該收的要收，不該收的絕對不能收。但是我們現在的營銷方式，在大賣場這一塊，收費是一個普遍現象。我們所講的零供關系，要治理的重點就是不該收費的，比如通道費和違規收費等其他事項。今年3月份公安部、財政部、商務部、工商總局、質檢總局等部門專門下發文件，調整零供關系。當然，零供關系問題也很復雜，不僅僅是零售商濫用市場支配地位，也有強勢的供應商、地產商，也存在一些問題。

這些問題一定程度上會轉嫁到消費者身上。所以，我們國家有些產品應該價格更低。我今天也借著媒體通報一下， 我們正在對22個省市76個銷售額在20億以上的大型連鎖企業或大型商業企業，進行違規收費的整頓。應當看到，違規收費普遍存在，只是程度不同。所以我也希望，在檢查監督之前，這些企業能夠予以高度重視，檢查出來的問題要及時糾正。如果說有了問題還不糾正，就要按照現行的法規進行查處。

我只是講違規收費這一方面，必須要肯定，我們的零售企業的發展是健康的，但是在健康的同時，必須要從維護社會正義的角度，規范我們的零售企業。

2012-09-13 11:09:59

• 姜增偉:

第三，介紹一下生豬屠宰換證。這就牽涉到食品衛生安全。我們國家現在真正審核換證的只有六千多家生豬屠宰企業，剩下的企業多是在邊遠地區，交通不便，自宰自食。改革開放三十多年，我們的變化很大，現在交通非常發達，邊遠山區已經成為城鄉，或者新的城鎮，這些企業沒有隨著經濟的發展，按照生豬屠宰條例嚴格進行整頓。我們清理整頓的原則是，凡是達到條件的，哪怕一個地方有十個企業，都要保留，達不到標準，一個企業也不允許存在。我相信，我們的肉類市場是完全可以滿足供應的，因為本身屠宰的能力，交通條件都已具備，就是要增加投入達到條件。

當前我們商業欺詐以及違規收費，產品質量安全等問題，都是應該建立在社會主義市場經濟下統一開放、競爭有序的市場體系，這是我們的目標。在這個前提下，我們對現在存在的問題，必須下大決心，采取有力的措施，一項一項地推進，不辜負消費者對我們的期望。也歡迎媒體和社會的監督。

2012-09-13 11:15:18

• 路透社記者:

近期，中國的民眾非常關注中國和日本之間關于釣魚島之爭，我的問題是，您認為這樣的爭端是否會影響中國和日本之間的經濟關系和商業往來？中方是否會采取或者計劃采取一些具體的報復性措施，對日本所謂購買釣魚島的行為進行懲罰？

2012-09-13 11:22:00

• 姜增偉:

你的問題已經超出今天記者會的主題，但是我非常愿意回答你的問題，因為這個問題不僅僅是你關心，我想在座的其他新聞媒體也關心。但是我只能利用這個機會，來談一下我關于這個問題的看法。

首先，釣魚島及其附屬島嶼自古以來都是中國的領土，中國對此擁有無可爭辯的主權。日方所謂的“購島”行為完全是非法的以及無效的，中方堅決反對。針對日方侵犯中國領土主權的行為，中國的消費者目前我還沒有看到，即使看到或者出現以理性的方式表達其立場和他們的一些想法，我認為這是他們的權利，我們對此應該表示理解。我們認為，中日經貿合作應該有個良好的政治環境，這是世界通行的一個準則。良好的政治環境和良好的國與國關系，是兩個國家乃至多邊國家發展經貿關系的基石。我們認為，中日經貿合作的發展符合我們雙方的利益，但是互利需要雙方的共同努力。日方的所謂“購島”行為，難以避免地會對中日經貿關系產生的負面影響。

我也想借這個機會再說一句，中日經貿關系發展到今天的規模和水平，是雙方共同努力的結果，也是互利互惠合作的結果，來之不易，需要雙方共同精心維護。我們希望日方妥善處理中日關系，為雙邊經貿合作創造良好的環境和氛圍。謝謝。

2012-09-13 11:24:00

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