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2012年06月15日09:55 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

• 周大地:

我補充一點。對應對目前出現的一些經濟增速減緩，以及國際金融危機或者是經濟危機對中國經濟的一些負面影響來看，我認為我們確實要注意，不能再去繼續鼓勵過高的投資，來拉動過高的增長速度，我們現在還是叫“穩增長”，并不是要“保增長”。“穩增長”對中國來講有個7%的增長速度是比較合理的。同時，即使要“穩”也不是要做沒有經濟效益的事，而是要在調整產業結構，把節能減排、科技創新、社會發展以及必要的基礎設施建設、高新產業的加速來作為我們今后投資的重點，而不是再去擴大已經出現產能過剩行業的投資。我想提出這個問題對于中國來講還是有實際意義的。但是在實際過程中，在每個地方的投資里是不是每一項投資都這么科學，確實對各級的決策者還是有很高的要求，我們盡量做得更好一些。我從專家的角度來看，我們也還是擔憂，也還是建議政府要在投資的問題上，既要穩定增長的速度，也要防止盲目的投資。

2012-06-08 11:20:56

• 上海東方衛視記者:

謝謝發言人，我有兩個問題，一個是請問王凱先生，現在城市化進程非?？?，大家普遍反應有一個現象，感覺到新的城市都千篇一律，反而少了一些各個地方的差異和味道，您覺得在未來城市化做城市規劃的時候，怎么樣體現標準和科學的精神。另外，在人文和地域差異方面又有一些讓人感覺到各地不一樣的味道。另外一個問題是提給周大地老師的，前幾天大家都在關注今天是一個油價的調價窗口，但是到目前為止沒有任何動跡，目前的狀況是什么樣子？為什么沒有像大家期望一樣進行調整。還有去年發改委一位官員曾經說到，油價形成機制的調整問題，本來方案在去年年底就要出，但是現在也沒有動跡，能不能透露一下在方案調整過程中目前遇到的困難和阻力是什么？謝謝。

2012-06-08 11:21:08

• 王凱:

我先回答這個問題，這個比較尖銳，千篇一律的問題。從技術角度來說當然會說到很多問題。但是我們還是要有一個基本的認識，就是我們現在的城市，我們所看到的現代建筑是依托現代的建造技術和現代的建筑材料為基礎的，所以一定程度上城市的面貌相近實際是一個必然現象。。但是你說的問題確實是存在的。我們到不同城市看到的景觀沒有什么特色，我們看到鄉村和城市類似，我們看到小城市和大城市的類似是存在的。這個問題的產生，我們學界也在進行廣泛的研究。從我個人的角度，有幾方面的工作是可以進一步做的。一是城市的風貌塑造首先是尊重自然。如海南島的建筑和哈爾濱的建筑和西北的建筑，地理環境不一樣因而建筑風貌應有差異。如海南的建筑更多的講自然通風，明快的熱帶建筑色彩，和北方地區的建筑是不一樣的。二是善待歷史，任何一個城市的文化，任何一個城市的風貌形成和它的歷史積淀分不開。北京作為一個皇城，八百年的建都史，和近現代發展起來的上海就不一樣。所以一個城市風貌的塑造在很大程度上要從它的歷史中尋找相應的文化積淀所反映出來的符號和它的特色。比如說我們到上?？吹降氖墙詠淼慕ㄖL貌，天津也是這樣近代風貌城市特色；大家到西安看到的就是唐風，延續了一些唐代的建筑設計包括建筑風格；大家去蘇州，可以看到江南的一些建筑設計。我們規劃師、建筑師都在積極做這些探索。三是抓好節點規劃，我們對北京的印象最深的是天安門廣場、頤和園、故宮，我們對上海的印象就是黃浦江、外灘；就是說到巴黎，印象最突出的也就是埃菲爾鐵塔。所以抓好城市節點地區的標志性建筑、廣場，甚至于一些有特色的街道是形成特色的重要方面。

2012-06-08 11:24:49

• 周大地:

成品油問題是比較敏感的問題，有很多人，特別是開車的成品油消費者希望成品油價格下降的心情都可以理解。很多人都 在客觀的計算，是不是到了9月22日工作日，或者是夠不夠4%調整，但是目前的成品油管理和調整的程序，我個人認為是相對比較復雜的，但是也不是一個機械的，就是22個工作日，到點馬上就按電紐，不是這樣的機制，它是一個管制性價格，經過報批審核決策的機制，所以它不會是你給算到幾點幾分就非得調一下。特別是價格下降的時候大家盼望快一點，在價格上升的時候就盼望慢一點，但是對于下降的報道非常多，上升的時候或者沒有調的時候大家就沒有吭氣，我認為還是要搞一個平衡。成品油價格今后調價的機制是不是能夠進一步改革，使它更靈活一點、更快一點，我覺得還是一個方向，更能反映市場的供需情況，反映成本變化的情況。但是在中國的成品油管理方面應該強調一點，我們現在很多時候希望價格更低一點，這是消費者的必然心理。但是從價格管理和價格本身的構成上來看，中國還是不能走一個低成品油價格政策這條路，國際上成品油價格，為了促進可持續發展，大多數是在能源資源性價格方面要增加一些資源的稅收、環境的稅收，包括碳稅、消費稅，我們現在的消費稅在世界消費稅里是中低檔，我們比歐洲大多數國家、比亞洲很多國家消費稅都低。當然，美國是一個長期實行成品油消費低稅的狀態，但是美國人均成品油消費比歐洲、日本高一倍以上，所以中國很難走美國這種刺激成品油消費的政策道路。我想對成品油價格問題，既理解消費者的心情，但是我們也要客觀的看，中國是一個資源短缺的國家，不可能采取鼓勵消費低價成品油的政策。謝謝。

2012-06-08 11:24:50

• 中央電視臺記者:

我想問一個關于能源方面的，我們知道現在可再生能源、新能源的發展對社會解決的發展起到非常重要的作用，請問生物質能和跟它相關的發電質能的發展在我們未來幾年將會有什么舉措？

2012-06-08 11:28:41

• 周大地:

生物質能最大的基礎，一個是土地，還有相應的自然條件，比如降水、溫度等各方面，所以世界各國生物質能發展的情況是有很大區別的，一些自然資源條件好、土地豐富、可耕地多、降水、日照條件很好的國家，它的生物質能人均資源量就很多，所以生物質能成為他們發展可再生能源的一個重要品種，像美國、巴西等一些國家。中國在生物質能發展方面也做了重大努力，但是中國生物質能受到了中國可耕地重大的限制，我們現在保糧食18億畝地已經非常困難，用不到7%的耕地來養活20%的人口，在這方面做出重大的努力也很艱苦。在這種前提下要大面積的搞莊稼或者種甘蔗這樣的搞生物質能，在中國還是受到一些實際的約束。但是我們還是在生物質應用方面做了很多努力，比如秸稈的應用，現在國內已經有幾百萬千瓦的秸稈燃燒的發電設備，但是在運行過程中，發現沒有得到足夠的生物質保障，農作物的變化等各種變化，這些電廠運行起來還是很有挑戰的。所以中國生物質能今后也會做一個可再生能源發展的重要領域，一方面把現有的這些生物質能充分利用好，同時解決一些相應的社會工程方面的障礙，比如你真要向農民買秸稈的時候，秸稈就變得比較困難。同時，我們還要在生物質技能方面做很大的投入，比如搞下一代的生物質發電技術、生物質利用技術，硅藻、纖維素等方面做出更大的努力，但真正變成大規模的利用，我認為還是要經過相當長時間的艱苦努力。

2012-06-08 11:28:43

• 潘家華:

我補充一下，生物質能是作為一種可再生能源，相對于風能、太陽能有它的優勢，風能、太陽能具備的是一種個體的性能，生物質能是可以儲存起來的，可以周而復始的使用。一百年以前，中國居民消費的基本上是生物質能。從另外一個意義上講，在化石能源消耗殆盡以后，100年以后我們必須要走向可再生能源的話，生物質能是必然起著舉足輕重的作用。我們的生物質能，像剛才周所長所說的，現在生物柴油的發展靠種植業顯然是有問題的，但是我們在科技發展中如果將植物纖維轉換成為生物的話，現在技術都在研發中，我們要看到未來的前景。除此以外，發電剛才也說了，現在還有比較重要的非常簡單的技術就是生物沼氣，我們每年至少有3億噸左右標煤的農作物的廢棄物，還有林產品的廢棄物，將這個作為一種新炭和煤一樣燃燒，其煤煙的煤度相對適度，搬運也相對簡單，這將是一種非常重要的能源形式。從這個意義上講，我們生物質能的開發有著非常廣闊的前景。謝謝。

2012-06-08 11:28:50

• 人民日報記者:

我有一個問題想請教幾位專家，中國從“十一五”開始把節能減排作為約束性的目標，但是在完成這個目標的過程中也出現了一些問題，比如“十一五”末的拉閘限電，目前能耗的指標和氮氧化物的指標完成得不太理想，想請教幾位專家對中國完成好“十二五”節能減排的約束性目標有些什么樣的建議？另外，在利用科技促進節能減排目標的實現方面有哪些領域是需要我們特別注意，需要我們特別加強的？謝謝。

2012-06-08 11:30:21

• 潘家華:

因為能源和氣候政策我關注的比較多一些。你剛才說“十一五”期間我們環境保護的這些指標都超了，但是節能指標沒有達到20%的目標要求，是19.06%或19.1%，低于20%，如果說是20%左右的話是可以的。我們要明確一點，比如我們節能跟環保是不同性質的目標，環保只要有投入，目標就可以實現，比如脫硫，只要上脫硫設施，只要它運行，肯定二氧化硫的減排必然能夠實現。但是正是由于上了脫硫設備，正是由于脫硫設備的運行，它需要消耗更多的能源。我們污水處理也是屬于這樣，我們上污水處理設施，只要上污水處理設施，COD即化學需氧量絕對可以降下來，但是污水處理廠的建設和運行是需要消耗大量能源來維護運行的。也正是因為這樣，所以我們節能相對來講比環保任務更為艱巨。客觀地講，在“十一五”期間我們能夠取得19.1的單位GDP能源消耗的下降，這應該說是一個歷史上未有的了不起的成就。至于你說拉閘限電這些做法，這是屬于我們在管理中出現的一些問題，因為我們如果在政策上允許適當的，就跟我們開始討論的一些交易，節能如果完不成，從其它地方買一點，還有我們允許，你在“十一五”沒有完成，“十二五”超額完成，有了時間上的允許和貫通，我們就不會出現這樣的問題。我們在政策的剛性和靈活性和目標之間還要有一些協同。所以在政策層面要避免這些情況的話，我們還是可以有所作為的。

能源的效率，在“十一五”期間我們把能關的小火電、小水力，這些基本上都關掉了，“十二五”怎么辦？這就要求我們在產業結構上面要有比較大的調整。因為產業結構要從偏重化工的產業結構向服務業發展，不光是產業結構，還有產品結構，如果我們把低端產品深加工增加附加值，那么這個產品的附加值提高以后，相對來講，單位GDP的能源消耗下降的幅度遠比我們擴大生產規模效果好得多。這是在政策層面做的調整。

2012-06-08 11:30:22

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