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2012年06月15日09:32 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

• 范劍平:

4.我們在擴大內需的政策選擇時，必須要保持對投資、投機性住房需求的抑制政策。不管這次如何需要穩增長，如何需要調整政策，但是對投資、投機的住房需求抑制政策應該保持高壓態勢。無論是現在用限購、限貸的政策，或者將來用房產稅的政策等等，中國這一點人均資源是不會允許今后再讓投機、投資住房需求在中國自由泛濫。另外一個方面我們也要看到，現行房地產調控政策確實也有可以進一步優化、改善的空間。我覺得以是不是自己住、自己用為基本標準，對我們的政策可以適當進行調整。對于那些用于自己消費的改善性住房需求，我們是不是可以適當地調整政策，特別是那些愿意在一年內買了新的房子改善自己的住房條件，同時愿意把舊的房子賣掉的這種改善性需求，是不是可以給予首套置業同等的優惠政策，因為我們在稅收政策和信貸政策方面現在是一個差別政策。特別是從供給的角度來講，恐怕在穩增長的過程中一定要加大對中低價位、中小戶型、普通商品房的支持力度，地方政府要對這樣的普通商品住房所需要的土地給予支持，地價盡量低一點，土地價格過高將來怎么實現中低價位？另外信貸政策也要適當調整，不僅要給人家貸款，利率恐怕也要降下來。過去一說房地產項目，絕對有暴利，所以很多給房地產的貸款利率上幅很厲害，但是人家今后建的中低價位的普通商品房，沒有暴利，我們貸款的利率就不能那么高，這樣才能保證最終建出來的普通商品房房價可以低一點。

2012-06-14 09:16:24

• 范劍平:

今年以來，因為我們在住宅新開工面積方面已經出現了百分之八點幾的負增長，這個局面不能繼續發展下去。如果長期住宅新開工面積負增長，有可能要造成兩年以后新房子太少，到那個時候很可能房子的供求關系會發生逆轉，辛辛苦苦把房價調控到合理價位，最后穩不住，因為供求關系的逆轉，房價又反彈、上漲，房地產調控政策從較長一段時間來看就很難取得全面的成效。所以要想讓兩年以后的房價繼續保持穩定，今年就必須做好這方面的工作，加大對中低價位、中小戶型、普通商品住房的支持力度。

我就講到這兒，講得不對的地方請大家批評。謝謝大家。

2012-06-14 09:19:21

• 鄭新立:

謝謝范劍平同志，實現經濟的直接回升關鍵要看消費，希望能夠發揮消費對經濟增長的拉動作用。范劍平同志的發言提出了很多擴大消費的對策。下面請國經中心的副秘書長陳永杰同志發言。陳永杰同志長期在國務院研究室工作，擔任國務院研究室工交司副司長，后來到全國工商聯擔任政研室主任，全國工商聯有許多文件都出自他手。到國研中心工作之后繼續從事經濟研究工作，對于工業經濟運行、民營經濟、中小企業、國有企業改革等問題有深入的見解，發表了許多關于民營經濟市場準入受限、中小企業融資困難等問題的文章和觀點，在社會上產生了廣泛的影響。

下面請陳永杰同志發言。

2012-06-14 09:20:30

• 陳永杰:

非常高興參加這次經濟每月談，按照會議安排，我主要講兩個方面的內容供大家討論。一、圍繞我們國家今年以來工業發展的形勢和特點講一些觀點，這個觀點主要是提出要高度關注我們國家工業經濟的五大結構變化趨勢的特點。二、保持我們國家經濟穩定增長從投資方面來說加大投資是對的，一個非常重要的方面是要引導民間投資進入我們國家的短缺行業。

2012-06-14 09:23:03

• 陳永杰:

第一個問題，今年我們整個經濟速度下滑，工業經濟增長速度也下來了，但是相對而言工業增長的速度下降的幅度相對小一點，但總體還是呈下降趨勢。但是這個下降趨勢從總量來說是這樣，我更注意到的是它結構性的趨勢。這個結構性趨勢，我分析了五個方面，主要是行業結構的趨勢；地區結構的趨勢；投資結構的趨勢；經濟成分，也就是所有制結構的趨勢；工業企業的經營成本收益和效益的結構趨勢。我們對于這些予以關注的話，可以更準確、更深入地了解當前工業經濟形勢。這幾個方面，比如從行業結構看，我們國家今年輕工業增長比較穩定，重工業增長大幅度下降，其中資源和裝備工業的增長速度下降比較明顯，一些重要的產品增長幅度大幅度下降，有的還出現了負增長。

2012-06-14 09:24:12

• 陳永杰:

產業結構的變化，一方面是好事，好事就表現為我們這次結構下來之后，重工業的增長速度和輕工業的增長速度，輕工業下降少，重工業下降多，我們的輕重工業之間的結構得到了一定程度的調整。因為我們國家這幾年一直都是重工業發展比較快，今年這方面做了調整。但是這個調整客觀上是有好處的，但是它是以整個工業速度下降，輕工業下降的速率沒有那么快，重工業快速下降帶來的，所以既有它好的一面，也有不太好的一面。特別是我們現在要發展裝備工業，裝備工業今年下降幅度比較明顯。還有一些重要的產品甚至出現負增長，比如水泥、玻璃。從這種情況看，工業行業結構還有一些具體的結構這里就不一一闡述了。

2012-06-14 09:25:08

• 陳永杰:

從地區結構看，我們國家今年以來出現了一個現象，就是整個工業的增長當中，西部高于中部，中部高于東部，內地高于沿海，部分欠發達地區的工業增長速度高于很多發達地區。從兩個方面來看：從地區結構調整而言，西部高于中部、中部高于東部，對于我們國家扭轉中西部差別可以說是有好處的。但是這里面也是以我們整個工業的速度下降，特別是東部工業的速度下降為代價的，從這個角度來說又不是很好。東部的速度下降，一個重要的原因是我們國家整個東部地區外向型經濟占的比重比較大，特別是一些來料加工的加工類經濟比重比較大，我們的外貿經濟增速下降比較快，這種情況下對東部以外向型經濟為主的那些地區工業的增長就會產生比較大的影響。

2012-06-14 09:26:02

• 陳永杰:

從工業的投資結構看，整體的投資速度是比較穩定的，工業今年的增長速度和去年相比稍微下降了一點，下降不多，總體穩定。但是今年在工業投資上有三個特點，一是高耗能的投資增長比較快，二是技術改造投資增長比較快，三是中西部的投資增長快。這幾個關系是相互關聯的，今年有一個好的現象，就是技術改造投資增長快，它使工業投資增長速度比較穩定，這是好現象，因為我們國家現在轉變發展方式，一個重要的方面是要提高經濟的內在質量，特別是工業的內在質量。技術改造投資增長快，這是一個好的現象。同時，中西部的工業投資增長快，也給中西部今年的GDP相對下降幅度沒有那么大有關系，這也是一個結構調整。但是今年比較突出的是，高耗能的工業投資增長比較快。這個速度增長對我們國家現在來說是轉變發展方式，特別是造成的資源環境的壓力，在某種程度上得到了加速。

2012-06-14 09:27:07

• 陳永杰:

從所有制結構看，今年以來非常突出的一個特點，這幾年這個特點也存在，但是今年特別突出。就是私營工業的增長，總體比較穩定，只比去年下降了一兩個百分點。國有工業和外資工業大幅度下降，國有工業今年的銷售收入和增加值的增長是增長了百分之五點幾，國有工業在我們國家還占有相當大的比重。正是這樣，我們國家工業今年增長速度下來了，1—5月份是9.7%，4月份是11%，而民營工業整個達到了十四點幾，比去年有所下降。正是因為民營工業保持了過去的增長勢頭，才使整個工業的增長速度下降沒有那么嚴重。今年穩工業增長，民營工業扮演了重要的角色，或者說是主要的角色。

2012-06-14 09:27:51

• 陳永杰:

從工業企業的經營收益、經營成本和效益結構看，過去工業增長很快，銷售收入增長很快，利潤增長很快，稅收增長也很快。今年出現了另外一個現象，工業企業的主營業務增長率比較低，總共是10%左右。利潤增長率更低，甚至是負增長；工業稅收，包括增值稅、所得稅，明顯下降。表現為總量的對經濟貢獻大的這部分，增長速度下來了，特別是利潤是負增長，國有企業的利潤更是負增長。但與此同時，我們發現另外一個現象，今年企業的財務費用大幅度增長，整個企業的財務費用比去年增長了50%、60%，財務費用當中主要是利息增長率很高，國有的、民營的，增長率都達到了50%、60%、70%，這樣的狀況可以反映出我們的企業銷售收入沒有增長，利潤是大幅度下降，甚至是負增長，我們的成本增加了。當然成本增加還有另外一個方面，剛才范劍平同志談到了，企業的工資從去年到今年一直保持增長勢頭，比GDP、工業增長都大，工資增長是一個基本方面。還有一個方面，就是利息的增長。利息的負擔增長很快，特別是國有企業的利息增長很快。與此同時，虧損額和虧損面都比去年擴大，虧損額增長了百分之六七十、百分之七八十，特別是國有企業。我們國家算下來，今年1—5月份，基本上企業的利潤總額和交利息的總額差不多。這就反映企業的收入和成本、利潤結構上出現了這些變化。

2012-06-14 09:28:59

• 陳永杰:

這五個變化反映了我們深入分析工業結構內部有很多的原因，這五個變化實際上反映了幾大問題：一是市場銷售困難的問題。市場銷售主要是出口銷售比較困難，國內的消費品銷售總體還是穩定的。二是企業的經營成本增加。三是結構調整有些方面有進展，但是有些方面我們想調的東西沒有調，結構反而有局部的緩慢，比如剛才說的高耗能工業投資增長快。四是反映企業運行的信心有所下降，包括對消費、投資的信心有所下降。五是政策的滯后一面，比如落實民間投資的一些政策比較滯后。

2012-06-14 09:33:20

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