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2012年05月02日13:02 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

• 中央人民廣播電臺記者:

我有兩個問題，一是想先問余斌先生的，您說要保持經濟的適度、合理的增長，請問適度、合理的增長速度大概是多少？不僅是最近一段時間，大家都討論國有企業在經濟中間的角色并不是非常好，可能阻礙了改革，使得中小企業舉步維艱，您對國有企業目前在中國經濟中所扮演的角色怎樣評價？

第二個問題請問葛延風先生，您說我國政府一直非常重視民生，用了“持續”，認為它很重要，最近一段時間大家可能感覺到幸福指數是不斷下降的，貧富差距在不斷上升，為什么我們一直說保障民生，而民生問題會迭出，而且有一些改革方面的人士甚至認為，我們為了保障民生，反而使一些改革沒有推進，特別是在價格方面的改革沒有推進，您對次是怎樣評價的。謝謝。

2012-03-22 10:26:23

• 余斌:

我先回答你的第一個問題。什么樣的增長速度是適度合理的增長。“十二五”規劃在確定“十二五”這五年中國經濟增長預期目標的時候，把它定在7%的水平上。我認為，在未來的十年中，中國經濟的年均增長可能保持在7-8%，這是一個合理的水平。也就是說，改革開放30多年以來，我們保持了接近10%的高速增長。但是目前伴隨著中國經濟的調整，伴隨著自身經濟增長因素的變化，未來經濟增長可能會適度的回落。7-8%的經濟增長實際上也是一個很高的水平。相對于美、歐債務危機以后，世界各國尤其是發達經濟體經濟增長相對低迷的狀況來說是一個較高的增長。同時還要看到的是，相對于日益龐大的經濟總量來說，今年我國經濟總量會超越50萬億，7-8%的增長也是很高的增長。

您還提到關于國有企業改革的問題，我也認為，打破壟斷、改革國有企業是促進中小企業發展的一個很重要的舉措。政府工作報告指出，要在鐵路、能源、市政建設、教育、醫療等眾多領域鼓勵民間資本進入，這就涉及到國有企業改革的基本方向。國有企業，有進有退，進在什么地方，退在什么地方，我認為這是關系到當前和下一步中國經濟發展的關鍵問題。從整個思路來講，國有資本應該保持它的流動性，讓它在一些重要的領域和關鍵行業發揮作用，而在大多數領域，應當是通過降低準入門檻，鼓勵民間資本進入，形成競爭的格局，來提高整個經濟運行的效率。謝謝。

2012-03-22 10:27:28

• 葛延風:

這些年中國在民生領域的進展，大家都是能看得到的，財政收入大幅度增長，有關的制度建設進展很快，我在前面已經給大家簡要介紹了，我們各個領域的制度建設都取得了長足的進步。那么為什么說現在在民生領域，剛才你談到還有很多人不滿意，我認為更主要的因素是，隨著經濟增長，隨著老百姓生活水平的提高，包括隨著對外開放，我們老百姓的需求或者說對民生的期望在大幅度提高，老百姓的訴求在不少領域超過了事實上的制度建設進展。您談到關于收入分配的問題，這些年收入差距一直比較大，但是影響收入差距的因素是很多的，比如城鄉差距問題，區域間的差距問題，這是長期歷史因素所形成的。搞市場經濟，市場本身也會帶來差距問題，即使在一個公平的市場環境下，也會形成收入差距。因為不同的人，他的能力，他的資源稟賦都是有差異的。至于你談到由于對民生的關注影響了改革，我不太認同這樣的說法。從民生領域的情況來看，我們這些年民生領域的很多進展就是通過改革來達到的。另外，要想很好的改善民生還是要不斷推進改革，我覺得改革和促進民生是相輔相成的，它倆不矛盾。謝謝。

2012-03-22 10:30:20

• 日本朝日新聞記者:

請問余先生有兩個問題，第一，4-6月份，中國經濟穩定增長最大的風險是什么？第二，你預測8.5%的增長速度的時候，你們怎么判斷人民幣匯率，今年有百分之多少的變化？謝謝。

2012-03-22 10:44:07

• 余斌:

我先回答你的第一個問題。我理解，你說的是4-6月，也就是中國經濟的二季度運行的風險在什么地方。在我看來，全年中國經濟增長面臨的壓力來自兩個方面。從國際上來說，美、歐債務危機以后，世界經濟復蘇步伐的放緩帶來中國出口增長的下降，對經濟增長產生影響。這一影響從去年年底就已經開始體現。今年1、2月份中國的出口增長只有6.9%。第二個短期因素，是關于國內房地產市場的調整，對投資和消費所產生的影響。這一輪房地產市場調整已經兩年多了，實際上它對中國經濟的影響是一種持續釋放的過程。但是我還想說的是，調整房地產市場政策，使房價合理回歸，有效化解房地產市場的風險，這對于中國經濟的中長期穩定發展來說是非常必要的。

你的第二個問題是說8.5%左右的經濟增長預測，基于一個什么樣的人民幣匯率條件。8.5%的預測的確做了一系列的假設，比如剛才說的，美、歐債務危機不至于引發新一輪的全球金融海嘯，國內房地產市場走勢能夠保持一個大體穩定的狀態。同時，現在每年人民幣兌美元匯率升值大概是3-5%。做經濟預測，一方面有很多假設前提，可能并不為所有人知道。大家只是看預測結果，有人會說預測的結果不對。實際上預測的結果之所以不對，是因為假設的前提沒有發生，所以才會出現錯誤。謝謝。

2012-03-22 10:45:40

• 鳳凰衛視記者:

第一個問題，想跟進一下之前新華社記者提的問題，關于通脹的。您剛剛在您的陳述報告里也說，要適當提高通脹的容忍度，不知道這是什么意思，能不能給我們解釋一下。另外一個問題，之前央行在50個城市調查發現，對未來三個月購房的意愿下降到1999年以來的最低，大家更傾向于儲蓄，而不是消費，不知道您怎么看待這個問題。在消費的過程中，今年有沒有什么方法進一步促進消費，比如說擴大消費的范圍之類的。謝謝。

2012-03-22 10:48:58

• 余斌:

強調提高通脹的容忍度是說，中國經濟發展處在一個成本上升階段的時候，如果把通脹目標定得過低，就很難推進價格改革。如果不能及時有效推進價格改革，結構調整就很難取得實質性進展。在這種情況下，我們適當提高通脹的容忍度，比如4%，甚至5%，在這種水平上，不會對大多數人的生活產生影響。如果適當提高到通脹的容忍度，就能順利的推進價格改革，理順價格關系，發揮市場機制的調節作用，這樣在結構調整上，在轉變發展方式上就能取得進展。

第二，關于中國消費的問題。我們對于今年消費的增長持有相對樂觀的預期，認為今年消費的增長大體上會穩定。而實際上我們觀察30多年以來的中國經濟，消費的增長在三大需求當中始終是最穩定的。今年，中西部地區經濟的快速增長，有利于中西部地區居民收入水平的提高，而中西部地區又是我國收入水平相對較低的地區，經濟學基本道理告訴我們，收入水平低的人會有更高的邊際消費傾向，收入的增加更多的會轉化為消費的增加。再比如，連續兩年以來，農村居民收入增長高于城市，尤其是去年，增幅達到了1985年以來的最高增幅，農村居民跟中西部地區的居民一樣，也是相對較低的收入群體，他們的收入增加也會帶來消費的增加。另一方面，今年有500萬套保障性住房建成投入使用，這批擁有資格進入保障性住房的人也會帶來他們對家具、家電需求的增加。所以我們認為，今年消費的增長會保持大體穩定的走勢，1、2月份消費的實際增長達到10.8%，這個速度也是不低的。

2012-03-22 10:50:49

• 中國國際廣播電臺記者:

我想問的是關于房地產，剛才您有兩句話，一是說國內房地產市場進入了調整，這應該是一個長期的判斷。另外一句話是說，如果今年房地產市場走勢大致穩定，因為這也會影響到今年經濟的形勢，我想請您分析一下，什么情況下會出現您所說的“如果穩定”。另外，總理一直在強調要合理的回歸，這個度大概是多大？您認為長期的調整，最終的結果會是什么樣的態勢？謝謝。

2012-03-22 10:53:03

• 余斌:

我們注意到政府工作報告強調了，目前房地產調控處在關鍵階段，要維持現有的房地產市場調控政策，從而促進房地產市場健康、穩定發展。中國與房地產業相關的國情有三個方面：一是中國是一個人多地少，更準確地說是一個可開發利用的國土資源十分有限的國家，這會對房地產的供給產生影響。二是中國目前正處在城鎮化快速推進的階段。去年城鎮人口占總人口的比重提高了1.32個百分點。房地產的剛性需求和改善性需求的潛力都很大。三是收入差距比較大，有錢的人很多。在這樣的情況下，中國房地產市場存在房價上漲的壓力。如果政府不采取切實可行的政策措施，房地產可能出現泡沫，進而威脅中國經濟的中長期穩定發展。在這點上，日本過去的經驗是值得我們吸取的。日本在上世紀80年代末出現泡沫經濟，泡沫經濟破滅后是連續20年經濟低迷。今天我們采取一系列的措施來控制房價，抑制房地產泡沫，可能對短期的經濟運行和經濟增長產生一定的負面影響，但是從中長期來看，它有利于中國經濟長期穩定發展。

你還提到合理回歸的度在什么地方。房地產市場具有區域性市場的特征，并不是全國統一的大市場。比如我們在北京工作，我們有可能在新疆買套房子嗎？不大可能，所以它是一種區域性的市場。由于中國經濟發展存在一種明顯的地區差距，同時在過去幾年中，不同城市、不同地區房價波動的情況也存在明顯的差異，因此，從全國角度來說，合理的度很難給出一個統一的標準。要根據不同地區經濟發展的情況、房價波動的歷史予以區別對待。

2012-03-22 10:55:18

• 中新社記者:

最近我們看到中美之間的貿易摩擦比較厲害，特別是在當地時間20號，美國對中國的光伏電池和化學增白劑做出了四次反傾銷、反補貼的裁決，您怎么看待中美貿易摩擦，它對中國的出口和相關產業會帶來多大的影響？第二，今年很多專家都判斷貨幣政策會穩健，但是會偏寬松，可能存準率會繼續下調，在這方面您怎么判斷？謝謝。

2012-03-22 10:57:09

• 余斌:

我也注意到，最近美國先后四次對中國出口產品提出反傾銷、反補貼。要看到的問題是，中國2011年出口總額接近是1.9萬億美元。這四種商品對中國相關產品出口所帶來的影響大概不到100億美元，相對于中國的出口總額來說比例不大、占的比重不高，所以整體上對中國出口的影響是非常有限的。但是我還想說的是，中國和美國是世界上兩個大國，如果雙方之間發生貿易戰的話，既不利于中國經濟的發展，更不利于美國經濟的發展。因為美國現在正處在經濟相對低迷，失業率仍然處于很高水平，自身的債務壓力很重的時期。在這時候，中美兩國打貿易戰，對美國來說，無疑是雪上加霜。

你還提到關于中國今年穩健的貨幣政策。我認為，伴隨著通脹壓力的減輕，要保持經濟平穩較快發展，貨幣政策存在一定的調整空間。如果像最近出現的石油等價格大幅度上漲，對中國短期物價穩定產生過大沖擊的話，貨幣政策寬松的空間也會受到一定的影響。謝謝。

2012-03-22 10:57:44

• 郭衛民:

葛部長還有關于民生方面的問題要和大家做介紹的。

2012-03-22 10:58:56

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