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2012年05月02日13:02 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

國務院新聞辦定于2012年3月22日（星期四）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行背景吹風會，請國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長、研究員余斌，國務院發展研究中心社會發展研究部部長、研究員葛延風就中國宏觀經濟形勢、民生問題等介紹情況，并答記者問。中國網實時報道

• 郭衛民:

女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家出席今天我們的新聞吹風會。不久前十一屆全國人大五次會議審議通過了《政府工作報告》，國內外媒體都十分關注，也做了很多報道。今天我們非常高興請來了國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長、研究員余斌先生，國務院發展研究中心社會發展研究部部長、研究員葛延風先生出席新聞吹風會和大家見面，進一步解讀《政府工作報告》。同時就中國的宏觀經濟形勢、民生等問題跟大家做一些介紹，回答大家感興趣的問題。

2012-03-22 09:38:15

• 郭衛民:

這兩位專家大家都見過，我做個簡要介紹，余斌先生主要從事宏觀經濟分析、區域經濟發展和企業發展戰略等領域的研究，寫了大量的著作，發表了大量文章，他還直接參與了《政府工作報告》的起草。葛延風先生主要研究領域是社會保障、勞動就業、醫療衛生體制改革、教育體制改革以及公共部門事業單位發展等，他還兼任國家教育咨詢委員會委員、國務院醫改專家咨詢委員會委員、中國衛生經濟學會副會長等職務。這兩位專家都是享受政府特殊津貼，有特殊貢獻的專家。一會兒先請兩位專家分別做一個簡要的介紹，然后回答大家提問。下面先請余斌先生做介紹。

2012-03-22 09:52:03

• 余斌:

謝謝郭局長。各位記者朋友，上午好。非常高興有機會就宏觀經濟領域的問題跟大家做交流，在回宏觀經濟研究部工作之前，我在媒體工作過很多年，所以見到記者朋友感到很親切。我首先結合政府工作報告，談談我對今年中國經濟發展前景的一些基本看法。

2012-03-22 09:52:55

• 余斌:

去年中國經濟總量是47.2萬億人民幣，年末總人口是13.4735億，人均GDP達到3.5萬元人民幣。過去30多年，伴隨著中國經濟的高速增長，中國人均收入水平大幅度提高。按全年人民幣兌美元平均匯率1：6.4588折算，中國經濟總量達到7.3萬億美元，占全球經濟總量的比重超過了11%。與上年相比，中國經濟總量增加了1.4萬億美元，2010年中國經濟總量為5.9萬億美元。與5.9萬億美元相比，增長了24%，這是用GDP名義增長加上人民幣匯率升值來計算的。從這點可以看出，中國是全球經濟增長的主要來源。中國人均GDP達到5420美元。2010年人均GDP大概是4400美元，去年這一年，人均GDP增加了1000美元。 用世界銀行分類標準來看，中國現在處在上中等收入國家行列。

去年年底的中央經濟工作會議和今年的政府工作報告，都強調要穩中求進，把穩中求進作為今年經濟工作的總基調，“穩”強調了宏觀經濟政策的基本穩定，經濟平穩較快發展、物價總水平的基本穩定和社會大局的穩定。在“進”方面，強調在發展方式轉變上、深化改革開放上、改善民生上取得新進展、新突破、新成效。“十二五”規劃指出，要把改革開放作為轉變經濟發展方式的強大動力，要把保障和改善民生作為轉變經濟發展方式的出發點和落腳點，由此可見，改革開放是轉變經濟發展方式的動力來源，保障和改善民生是轉變經濟發展方式的目的。

2012-03-22 09:57:19

• 余斌:

中央經濟工作會議和政府工作報告指出，今年要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，提高針對性、靈活性，前瞻性。財政、貨幣政策強調預調和微調。繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，這三者之間究竟是什么關系呢？我們可以從以下這三個角度來觀察。

保持經濟適度、合理增長，是處理三者關系的關鍵所在。如果經濟增長速度過高，會帶來過熱，必然會帶來通脹壓力。但是如果經濟增長速度過低，大量企業虧損，甚至破產倒閉，失業人口增加，社會不穩定，結構調整也很難取得實質性的進展。因此我認為，在處理這三者關系上，保持適度、合理的經濟增長是關鍵。經濟結構調整涉及的內容很多，投資、消費、出口三大需求結構的調整，農業、工業、服務業三大供給結構的調整，還有中西部的地區結構、城鄉結構調整等等。但是，從本質意義上來說，強調結構調整，強調發展方式的轉變，是要通過結構調整來轉換增長動力，培育新的競爭優勢，從而推動中國經濟在更長時期內保持平穩較快發展。經過過去30多年的發展，我們原有的增長動力開始下降，傳統的競爭優勢開始削弱。在這樣的情況下，我們只有加快經濟結構調整步伐，推動發展方式轉變，才有可能實現增長動力的轉換，培育新的競爭優勢，從而保障中國經濟在更長時間內平穩較快發展。通脹壓力具有長期性。我們認為從總體上講，中國經濟發展正處在成本上升階段，因此，通脹不是一個短期問題，而是一個長期問題。在這個情況下，我們應該適當提高通脹的容忍度，從而積極推進價格改革，理順價格關系，發揮市場機制的調節作用，為結構調整創造條件。

2012-03-22 10:01:46

• 余斌:

政府工作報告闡述了今年經濟社會發展的主要預期目標，有以下四個方面：1.經濟增長7.5%。2.就業目標，城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內。3.CPI控制在4%左右。4.進出口總額增長10%左右，國際收支狀況繼續改善。具體來說，這幾個目標今年會是什么情況呢？首先看物價。總體上看，在全球需求下行的背景下，我國物價上漲壓力有所減弱。中國經濟增長速度的平穩回落，受美歐債危機沖擊以后，世界經濟復蘇步伐放緩，需求是下降的，這樣為中國控制通脹創造了良好的條件。去年CPI上漲5.4%，今年漲幅在4%左右。但是需要引起重視的是，全球性寬松貨幣政策還在持續，大宗商品價格仍然處于很高的水平，我國勞動力成本上升、農產品價格上漲等，這都說明反通脹具有長期性。

今年在經濟結構調整方面會取得積極的進展。伴隨著出口增長的下降，貿易順差的規模會縮小。去年貿易順差占GDP的比重已經下降到3%以內，今年這一比重會進一步回落，中國經濟內外平衡的狀況會得到進一步改善。在出口、投資增長下降的同時，消費的增長保持相對穩定，消費占GDP的比重、消費對經濟增長的貢獻都將會有所提高。中西部地區，尤其是西部地區保持了較快增長。今年1、2月份的情況仍然是這樣的，這有利于地區差距的縮小。農民收入的增速有望繼續高于城鎮居民，有利于我們遏制城鄉差距拉大。工資水平的上升，收入分配格局有所改善。

2012-03-22 10:04:06

• 余斌:

經濟增長主要有以下三個方面的問題，一是全球經濟復蘇步伐放緩，從而導致外需出現下降。二是國內房地產經過前一階段的高速增長以后，目前進入調整階段，對于投資和消費的增長都會產生影響，進而對經濟增長產生影響。三是在經過了過去30多年持續高速增長之后，中國經濟基本面發生變化。把這三個因素概括為，短期需求的收縮和中長期潛在增長率下降疊加，從而使經濟增長面臨一定的下行壓力。但是，如果不發生全球性金融危機，國內房地產市場走勢大體穩定的話，今年我國經濟增長仍然可以達到8.5%左右的較高水平。

經濟增長速度的適度回落，有利于抑制需求過度擴張和短缺而引起的通脹，有利于把物價水平控制在較低水平上；有利于增強需求約束，促進行業兼并重組，從而加快結構調整的步伐，在結構調整上取得實質性的進展；也有利于逐步與“十二五”規劃確定的7%的經濟增長預期目標相銜接。

受美、歐債務危機沖擊，世界經濟形勢趨于復雜，不確定因素明顯增加。國內短期需求收縮與中長期潛在增長率下降疊加，經濟增長面臨下行壓力。財政、貨幣政策應以防止經濟大幅滑坡為重點，增強彈性和靈活性，努力化解各種風險，對極端風險發生做好應對預案。我認為今年中國經濟發展有可能呈現增長速度適度回落、物價總水平基本穩定、經濟結構調整取得積極進展的良好局面。以上是我的一個簡要介紹。謝謝。

2012-03-22 10:07:39

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