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張平: 如何實現“十二五”的目標呢？我想首先要轉變發展的理念，一定要按照科學發展觀的要求、加快轉變經濟發展方式的要求，真正地把思想、觀念、思路、辦法轉到科學發展的軌道上來。不能再走過去粗放型發展的老路，要使得我們從上到下各個方面都把節能減排、建設“兩型”社會、應對氣候變化作為我們發展的一個重要目標。
2011-03-06 16:09:11
張平: 剛才這位記者朋友說到，為了完成“十一五”的目標，有一些地方采取了一些過激的行為，甚至是拉閘限電，這不是我們的初衷，這樣的一些做法也是不妥當的，但是，我也如實地向社會、向記者朋友做出檢討，因為在這些方面，關于能源消耗強度的下降、污染物減排，我們是第一次在“十一五”的規劃中作為約束性的指標，所以我們還缺乏經驗。發改委作為具體負責這項工作的主管部門，我們工作上確實還有很多失誤的地方，在工作的指導上也有一些不妥當的地方。對于拉閘限電，我們發現以后，也及時地做出了安排，制止這樣的情況。這樣的一些做法在一些地方的發生，恰恰說明了什么呢？就是全社會對于節能減排給予了高度的重視，也表明了中國政府的決心，我想這對于全世界來說也是一個宣誓，中國作出了這樣的承諾，就一定要實現這樣的目標。當然，工作中我們一定不能再發生類似的失誤。
2011-03-06 16:08:59
張平: 大家都知道，在2009年的聯合國大會上，胡錦濤總書記向世界作出承諾，我們到2020年能源消耗的強度要下降40%—45%，或者說溫室氣體的排放強度要下降40%—45%。可再生能源比重要提高到15%左右，而且還要增加森林碳匯。在2009年年底的哥本哈根氣候變化大會上，溫家寶總理進一步作出了承諾。中國是一個負責任的國家，我們在“十二五”仍然要對能源消耗的強度，溫室氣體排放的強度，以及主要污染物總量的排放，要繼續加大節能減排工作力度。因此，作為約束性的指標，我們就提出到2015年能源消耗的強度比2010年要下降16%，溫室氣體的排放強度要下降17%。主要污染物的排放總量要下降8%—10%。其中“十一五”已經列入到指標里面的化學需氧量，我們平常所說的COD，以及二氧化硫的排放要下降8%，主要污染物的種類又增加了兩個，一個是氨氮總量要下降10%，另一個是氮氧化物總量也要下降10%。所以這是我們必須要完成的目標。
2011-03-06 16:08:29
張平: 按照科學發展觀和加快轉變經濟發展方式的要求，建立資源節約型、環境友好型社會，是一個重要的著力點，節能減排是建設“兩型”社會的一個重要舉措，也是一個重要的抓手。節能減排、建設“兩型”社會是科學發展觀的內在要求，當然也是應對氣候變化的一個有效手段。正因為它的重要意義，所以在“十一五”的規劃中，把單位GDP能源消耗以及主要污染物總量的排放，這兩個方面的指標列進了“十一五”的規劃，而且是作為約束型的指標來對待的。應該說經過各個方面的共同努力，“十一五”節能減排的目標基本上實現。對于我們國家來說，在發展的進程中，資源環境的約束仍然很強。所以，我們在已經取得成績的基礎上，還要繼續地做出艱苦的努力，這既是我們自身發展的需要，同時也是我們向世界作出的承諾。
2011-03-06 16:04:32
中國日報中國日報網記者: 特別感謝主持人。“十二五”規劃當中提出，我們要積極應對氣候變化，請問張平主任，我們國家在今后五年中，在法律、稅收以及其他方面有什么具體措施保證達到減排的目標，特別是去年有不少報道說，一些地區為了達到減排目標，又斷電、又拉閘，還減少供暖，我們采取哪些措施減少這些情況的發生？謝謝。
2011-03-06 16:04:20
彭放: 再過兩天就是“國際勞動婦女節”了，為了表示對女新聞工作者的尊重，我想最后一個提問機會給一位女記者。
2011-03-06 16:04:06
徐憲平: 第三個階段是綱要（草案）編制階段，中央建議出臺之后，國務院成立了12個部門參加的規劃綱要起草小組來編制“十二五”規劃綱要。在這個編制過程中，我特別想說的是，去年我們利用互聯網、手機短信平臺、電子郵件等方式，在全國人民中發起了“共繪藍圖，我為十二五規劃建言獻策”的活動，剛才張主任說整個建言活動歷時兩個月，收到了64709份意見、建議。對這些意見、建議，我們一一認真地研讀，盡可能把它吸納到綱要中，根據大家提出的意見，我們充實了發展生物質能、加快殘疾人事業的發展、推進收入分配改革和優先發展公共交通等章節的內容。在這兒我還要特別舉出兩個例子，感人至深的例子，說明我們人民群眾對國家這個規劃是多么地關注。一個例子是我們山東濱州的一個盲人，他叫孫東，36歲，他寫了整整6頁紙的盲文信件，后來我們請盲文出版社進行翻譯，他就發展盲人教育、建設盲人網站提出了建議。還有一個例子，我們機械科技研究總院的一位77歲的退休人員張鴻博老人，身患癌癥，剛剛經過6次化療，他給我們寫了4萬字之多的關于收入分配的建議。他們的這片赤子之心非常令我們感動，也激勵我們把規劃綱要做好，要能夠更好地反映人民群眾的意愿。謝謝。
2011-03-06 16:03:53
徐憲平: 第二個階段是中央建議制定階段。從去年4月份開始，在中央領導親自主持下，成立中共中央關于“十二五”規劃建議的起草組，在前期研究成果的基礎上，又深化對一些重大問題的研究，然后廣泛聽取方方面面的意見，歷時半年制定了中共中央關于國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議，這個建議提出了“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、主要目標、戰略任務和重大舉措。
2011-03-06 16:03:38
徐憲平: 第一個階段是基本思路研究階段。根據國務院的部署，開展了對經濟社會發展中的一系列重大問題的前期研究，確定了41個重大問題，采取委托、招聘的方式，使社會上70家研究機構參與，最后形成了500萬字的研究報告。在此基礎上，向國務院提交了“十二五”規劃綱要的基本思路的文稿。
2011-03-06 16:03:26