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昨天上午，國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）提請十一屆全國人大四次會議審查，草案以“攻堅”二字表述接下來五年的工作。“十二五時期，各項改革進入攻堅階段，可以說是深水區的改革。”談及十二五時期的特點，全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林如是說。深水區的改革有哪些攻堅任務？哪些關乎民生的政策值得期待？本報以7個版的篇幅一一為您解讀。
“數”說十二五
7%
國內生產總值年均增長7％，到2015年達55.8萬億元。
7％以上
城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別年均增長7％以上。
4500萬
城鎮新增就業4500萬人，城鎮登記失業率控制在5％以內。
51.5%
到2015年，城鎮化率達51.5%，提高4%。2.2％
研究與試驗發展經費支出占國內生產總值比重達到2.2％。
13.9億
全國總人口控制在13.9億人以內。人均預期壽命提高1歲。
3600萬套
城鎮保障性安居工程建設3600萬套。
18.18億畝
耕地保有量維持在18.18億畝，年均增長率為0。
“一旦攻不下來很多事情很難辦”
2009年，遲福林曾受國家發改委委托參與國家十二五規劃的前期研究工作。就十二五時期的主要攻堅任務，本報記者對他進行了專訪。
遲福林認為，十二五時期對我國來說，是一個歷史轉型期，國際金融危機帶來的世界經濟結構和秩序調整，使傳統全球化紅利模式不可持續，全球經濟再平衡勢必要經歷較長的時間，原有出口導向模式到了難以為繼、非改不可的地步，這是我國改革開放30多年以來遇到的一次最大外部沖擊。
從內部發展階段看，經過30多年的改革開放，我國已實現由生存型階段向發展型階段的歷史性提升，由此，開始從私人產品短缺時代走向公共產品短缺時代。社會需求結構的變化，必然引發經濟結構的深刻變化，從這個意義上看，我國正站在歷史轉型的新起點上。
“實現轉型的關鍵，主要取決于改革。”遲福林表示，十一五時期也談到改革攻堅，但是現在看，改革攻堅確實越來越難，十二五時期真正到了改革攻堅的最后階段，“一旦攻不下來很多事情很難辦”。