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下載安裝Flash播放器楊雄: 謝謝路甬祥副委員長的精彩演講。下面，我們要為大家介紹的是英國布倫特福德男爵、騎士、英國社會科學院院士、倫敦政治經濟學院經濟與政府學帕特爾講座教授尼古拉斯?斯特恩先生。斯特恩教授被譽為“氣候經濟學之父”。正是他在2005年發布的《斯特恩報告》分析了氣候變化對經濟的影響，呼吁全球向低碳經濟轉型，由此引起了國際社會對氣候變化問題和發展模式的廣泛關注。斯特恩先生還曾在歐洲復興和開發銀行擔任首席經濟學家，并曾擔任世界銀行首席經濟學家兼高級副行長。他今天的演講題目是《中國的增長、中國的城市與新的全球低碳工業革命》。下面，讓我們用熱烈的掌聲歡迎斯特恩男爵。
2010-10-31 11:04:52
尼古拉斯·斯特恩: 各位尊敬的貴賓，女士們、先生們，我今天非常榮幸來到這一個非常特別的盛會，來到2010上海世博會的現場演講。我最早來到上海的時候這里還沒有隧道，還沒有大橋，浦東新區還是一片農田，所以你們可以想象我再次來到上海的時候所看到這巨大的變化。在過去22年來我來到中國非常多次，同時我也結交了非常多的好朋友。中國已經讓幾億人口脫離了貧困，這可以說是世界上，人類歷史上發展學的最偉大的發展之一。但是如果發展不得到管理，可能會導致過去取得的巨大進步停止甚至倒退。這些進步已經讓全世界幾億人口消除了貧困，并且給他們的健康、出生率和未來人口壽命方面都帶來了巨大的希望。
2010-10-31 11:05:56
尼古拉斯·斯特恩: 我們今天所面臨的最大的挑戰就是更好的管理氣候變化，并且消除貧困。如果任何一個工作沒有做好，另一個工作也不可能做好。如果繼續保持以往一成不變的做法，會帶來很大的危險。溫室氣體的排放已經造成了很大的問題，現在全球大氣中的二氧化碳濃度當量已經是435個ppm，如果繼續每年增加2.5個ppm，可能本世紀底會達到750ppm的二氧化碳，這個后果意味著有50%的可能性全球的溫度增加5度，這對氣候帶來的影響是危險的，因為全世界三千萬年的歷史上從來沒有見到過5度以上的增長。
2010-10-31 11:12:42
尼古拉斯·斯特恩: 人類生存的歷史只有20萬年，所以根本沒有經歷過這么大的變化。這么一個氣溫增長會造成很多的氣候影響，比如會造成洪水，造成沙漠化，造成水資源的減少，并且會造成幾億人口的遷移，并且帶來很嚴重的政治危機。中國尤其是對于這樣一個嚴重的問題，會面臨很脆弱的情況。因為有相當多的中國人居住在濱海區域。而且中國的主要水源來自于喜馬拉雅區域。如果轉移到低碳經濟的發展模式，將會帶來全新的工業革命。
2010-10-31 11:19:35
尼古拉斯·斯特恩: 在這些新的工業革命的頭30年時間里，將可能給我們帶來非常活躍的、有創造力的增長，而且有相當多的市場份額等待擴展?，F在已經有非常多發展的技術前景，比如我們可以看到已經有可能人工培育生成生物燃料，或者說從大氣中吸收二氧化碳的細菌。同時也實現了其他一些新的技術的突破，比如二氧化碳包裹碳納米管制成大規模的電池等等，這些技術都可能給我們帶來很強的低碳發展的潛力。
我們還有一些現有的技術，也已經帶來非常好的效果。一旦我們實現了低碳的增長，必然會帶來一個清潔、安全并且可靠的，維持生物多樣性的增長模式，這比以往的增長方式將會有吸引力得多。如果繼續按照以往高碳增長，這無異于自殺。中國在這場革命中很可能扮演領軍的角色，并且會帶來很多的益處。中國已經在現有的低碳市場中占有了很大的份額，并且會進一步增長。這些低碳的市場很可能到2020年的時候實現每年50萬億到60萬億的市場規模。
2010-10-31 11:19:55
尼古拉斯·斯特恩: 當然，新的工業革命還會繼續超越這些市場，還可能包括綠色農業、綠色林業、綠色建筑、綠色能源效率等等所有的形式。實際上高效能源、低碳經濟將會遍及世界經濟各個行業。在全球市場上這些競爭也將會非常激烈。那些將低碳經濟的增長視為經濟發展負擔的認識是完全錯誤的，也必將會失敗。這種認識以往都是固定的思路，是上世紀延續下來的舊的做法。最新的增長理論是一種學習型的理論，是要將新的措施不斷加以轉化，新的技術不斷加以應用，這才可能實現與環境之間的互動，實現對于消費和生產方面互相影響。
2010-10-31 11:20:25
尼古拉斯·斯特恩: 如果低碳經濟轉型的速度不夠快，會導致高碳的技術繼續產生影響，并導致全球大氣中二氧化碳等溫室氣體的濃度進一步增加。如果我們繼續浪費時間，將會造成十年之后氣候變化帶來的問題更為嚴重。所以必須以審慎的方式提前進行評估，這是非常重要的。
2010-10-31 11:20:42
尼古拉斯·斯特恩: 我非常高興地得知本周末在北京，中國的“十二五”規劃中要進一步宣布一個全新的增長模式，非常重視國內消費，同時非常重視能源效率的利用。這兩點也將有助于進一步減少儲蓄率，并且能維持經濟增長的速度?！笆濉币巹澲泻苤匾囊稽c就是對于能源所使用的總量進行了限制，而且要進一步減少排放。“十二五”規劃對于中國是一個里程碑，對于全世界也是一個里程碑式的規劃。
2010-10-31 11:20:54
尼古拉斯·斯特恩: 城市將對于低碳經濟轉型起到非常重要的作用，因為全球75%的溫室氣體排放都是來自城市，70%的GDP來自城市，到了2050年，70%的人口也將居住在城市中。中國快速的城市化的速度，將會造成1000到1500萬的人口在未來十年轉移到城市中。城市也有資源和機會在低碳經濟轉型方面扮演領導的角色。很多重要的城市都制定了雄心勃勃的計劃，同時城市也能夠帶來大規模的低碳技術的發展。包括各種各樣的最新的規劃，比如智能的網絡、智能的電網、智能的公路等等。
2010-10-31 11:21:19
尼古拉斯·斯特恩: 在中國，天津的生態城市是非常好的模式，同時也啟動了低碳城市的示范項目，這都是中國的成就。同時，城市也會在適應全球氣候變化方面加大投資。全球氣候變化將會帶來水資源的危機以及更高的溫度。如果我們不即刻采取措施，到未來再適應這種氣候變化所付出的成本將會更高。今天城市做出的決策，對交通、基礎設施、建筑等行業的投資，在未來幾十年將進一步增加，并且很大程度上取決于所采取的措施和模式。這對于人們能不能管理好氣候變化，以及抓住低碳的發展來說，這是非常重要的。
2010-10-31 11:21:37
尼古拉斯·斯特恩: 如果我們要實現50%的可能性，將全球氣候的變化在2050年的時候增長不超過2度，那么就意味著在未來幾年中全球的二氧化碳排放必須達到頂峰。我們無法和全球的物理規律進行辯論，中國在哥本哈根的宣言中已經表示，在碳排放強度方面會進一步的減少。在2005年到2020年之間將減少40%到45%。而且同時會采取一系列的其他措施，比如進一步加強綠化，進一步減少化石燃料的使用等等，中國2020年的總排放將控制在115億噸左右。
如果排放繼續增長的話，中國至少會占到全世界50%到55%以上的排放額度。而到那個時候，中國人口占全世界的人口只有17%到18%。
2010-10-31 11:23:14
尼古拉斯·斯特恩: 所有這樣的數據只是純數字的計算，我們基于現狀以及未來的發展趨勢所做出的計算。這充分展示了如果我們想以合理的方式實現全球增長控制在2度以內的話，這些是不得不做到的。但是這沒有考慮到一些不合理的方面，比如收入、財富的不均等、貧困的挑戰以及排放減少的責任應該是生產者負擔還是消費者負擔等等，這些都是非常重要的倫理和政治問題。
但是必須承認歷史必然是不公平的，發達國家是經過高碳方式發展起來的，而發展中國家卻最容易受到氣候變化的影響。而中國的發展速度意味著中國無法從全球氣候控制中全身而退。所以一個重要的方式是轉型到低碳經濟的增長。這個轉型的過程如果是高效的、有創造力的，那就必須有很好的政策，這些政策必須是透明且可信的。這些政策對于改善市場機制失靈方面是非常有價值的。當前市場上的排放企業并沒有為自己的全部排放負責，而一些良好的政府的政策框架將改變這一點。
2010-10-31 11:24:01
尼古拉斯·斯特恩: 現在有一個有效的碳市場，但是也有很多的質疑。能源效率進一步提高，將能夠對人類的發展起到很大的貢獻。進行公共討論，將加強相互的理解，并讓公眾理解保護環境的重要性。公共交通的使用，以及高效智能的電網將有效減少成本，并讓其他人更好的使用、銷售清潔能源。還要建立一系列的金融架構和風險分擔制度，以及貸款擔保等，更有助于低碳經濟的發展。我們希望一些投資銀行接受這樣的做法。
2010-10-31 11:24:46
尼古拉斯·斯特恩: 中國已經展現出很強的承諾，不只是建立了一些低碳增長的目標，而且更好地利用了一些現有的非化石燃料的能源，建立了現代的電網、混合機動車，并且進一步加強植樹造林。在我們看來，中國這些強有力的做法并沒有被全世界充分認識。在未來，中國還可以進一步加強措施，比如對于化石能源的使用進一步加稅，這些碳稅、煤稅將在“十二五”規劃中起到非常好的效果。
2010-10-31 11:27:01
尼古拉斯·斯特恩: 其中一個非常有效的效果就是實現低碳轉型的買單，煤炭加50%的稅，將會意味著每噸的二氧化碳的排放征20美元的稅，這樣的價格在全世界都將很快被制定下來。中國煤炭的消費是每年30億噸左右，這將獲得每年1.2萬億人民幣的碳收益，也就是中國GDP的3%會成為煤稅，對于其他的燃料使用可以進一步定價，同時也可以在其中扮演非常重要的角色，推動新的綠色的、創造性的、有活力的投資的發展。這些綠色投資將使得在全球市場更加有競爭力，并且幫助中國在綠色行業的競爭中保持領先地位，同時還可以減少氣候變化帶來的危險。
2010-10-31 11:27:36
尼古拉斯·斯特恩: 這也是為什么我們很高興的了解到，在“十二五”規劃中已經確認碳交易將成為整個政策框架中的重要的部分。推動一些新的技術，通過加強研發和新技術的使用方面的技術支持、政策支持也是非常重要的。演示和應用新的技術，將為大家指示清楚哪些方法有效、哪些方法無效，所以這些方式都應該被政府進一步支持。
通過對碳進行定價，同時能夠對研發加以支持的話，將有效地推動新的技術的發展。同時我們也不能忘記監管的政策框架，它有助于減少不確定性，從而使大家加速采取措施，有效地實現直接監管，而且比其他措施的速度更快、成本更低。
2010-10-31 11:28:56
尼古拉斯·斯特恩: 各個城市要采取強有力的政策措施也是非常關鍵的，有很多的措施，包括對基礎設施的規劃、對土地使用的規劃，以及能源和廢料的減少。城市在新技術的研發方面應該成為世界的領先，因為它集中了大量的研發機構，集中了大量的大學。
2010-10-31 11:29:26
尼古拉斯·斯特恩: 上海已經決定在電動汽車方面進一步加強投資和支持，這是上個月已經宣布的，這一點非常重要。上海、北京和天津都已經建立了一個自愿的環境交易所，在這個地區的其他大城市，比如東京，也建立了強制性的碳限制和交易方案。這是在日本全國的方案，這之前就已經制定下來的。
總結一下，中國對低碳所做的一系列的努力還沒有被全世界認識到。中國在公共交通的發展，以及在可再生能源的投資和使用，并且在排放強度的減少方面，都是中國承諾的主要部分。中國對低碳增長的承諾，對中國自身的發展也是非常重要的。在新的經濟中，這些機遇的規模和需求也是非常重要的，這也將成為中國政策的綠色前沿。
2010-10-31 11:29:48
尼古拉斯·斯特恩: 通過“十二五”以及“十三五”的規劃，中國將進一步推動能源效率的提高，進一步延續十一五規劃所取得的成就。在十一五規劃中，能源強度的使用已經出現了20%的減少，如果我們能夠在未來幾年的時間里，能夠在能源使用效率方面再提高20%，排放方面再減少28%，就能夠更好的實現目標。
同時，中央政府和地方政府提出一系列的政策，為有效實現這些目標提供助力。這些政策和方向都為全世界指明了很好的方向，就是要實現在2050年之前全球的溫度增長控制在2度之內。這些強有力的措施也進一步向全世界表明，低碳增長是21世紀的發展模式，不管在世界上任何的地方，不能再按照以往舊的發展模式進行發展。所以中國的“十二五”規劃非常正確地確立了低碳增長的模式，低碳增長不僅僅是唯一可能的未來，而且也非常有吸引力。
2010-10-31 11:32:20
尼古拉斯·斯特恩: 如果采取其他的方式來發展，那對于全世界來說都是非常危險的。在全世界沒有一個比中國更重要的國家來引領全世界實現經濟的增長轉型，以低碳這樣的方式進行增長。中國必將身體力行地引領全世界進行低碳增長的轉型。最后我想說，我作為中國人民的朋友，讓我們共同慶賀中國已經取得的成就，讓我們共同期待中國和其他的城市在未來實現經濟和星球之間的和諧，能夠取得偉大的成就，沿著“十二五”規劃所制定的目標前進。最后也讓我們慶賀上海世博會取得的巨大成就，謝謝！
2010-10-31 11:32:34