曾亞川：
謝謝周司長。下面請江冰司長向大家介紹能源發展“十二五”規劃的有關情況。
國家能源局規劃發展司司長江冰：下面我向各位介紹能源“十二五”規劃情況。“十二五”是實現全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期，是深入貫徹落實科學發展觀、加快發展方式轉變的重要時期。“十二五”期間我國仍處于工業化、城鎮化加快發展的歷史階段，在應對全球氣候變化的新形勢下，保持能源消費的適度增長，同時不失時機地大力推進能源結構調整，加快能源發展方式轉變，為國民經濟和社會發展提供穩定、清潔、可靠的能源安全保障仍是“十二五”能源工作的基本要求。
今年是規劃編制年，按照國務院和國家發展改革委的統一部署和要求，國家能源局正在組織有關單位開展“十二五”能源發展規劃的編制工作。“十二五”規劃是由總體規劃、專項規劃和重點區域規劃組成的規劃體系。“十二五”能源總體規劃主要是對規劃期內能源供需的總量平衡、總體布局、結構調整、節能減排、技術進步和體制改革以及關系全局的重大建設項目做出統一安排，是制訂專項規劃和重點區域規劃的指導和依據。
“十二五”期間，能源發展要在繼續貫徹落實節約優先、立足國內、多元發展、加強環保的指導方針的同時，針對國內外能源發展環境變化的特點，尤其要加強清潔能源和非化石能源的發展。
2009年9月，胡錦濤主席在聯合國氣候變化峰會上提出爭取到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右。同年，溫家寶總理在哥本哈根氣候變化大會上向全世界鄭重宣布，到2020年，我國單位GDP二氧化碳排放強度比2005年下降40%-45%。
“十二五”期間是落實上述兩個目標的關鍵時期。重點任務是：采取有效措施加大節能力度，提高傳統能源清潔利用水平；加大天然氣等清潔能源的利用規模；加快推進水電和核電的開發建設，積極做好風能、太陽能、生物質能等可再生能源的轉化利用，大力推進能源結構優化調整；統籌規劃重點能源基地和跨區能源輸送通道建設，促進能源資源優化配置。
預計到2015年，天然氣利用規模可能會達到2600億立方米，在能源消費結構中的比例預計將從目前的3.9%提高到8.3%左右；水電利用規模可能會達到2.5億千瓦，核電利用規模會達到3900萬千瓦，水電和核電在一次能源消費中的比重將提高1.5個百分點，其他非水能可再生能源利用規模也將達到1.1億噸標準煤，占一次能源消費總量的比重提高1.8個百分點。屆時我國非化石能源占一次能源的消費比重將有望達到11%左右。
由于清潔能源和非化石能源的快速增長，煤炭在一次能源消費中的比重可能會從2009年的70%以上下降到63%左右。這將會明顯改變我國煤炭消費比重多年來居高不下的局面。
此外，為了更好地推動清潔能源和新能源發展，積極應對全球氣候變化，掌握未來戰略發展先機，按照國務院的部署和要求，我們組織編制了新興能源產業發展規劃，規劃期為2011-2020年。規劃對先進核能、風能、太陽能、生物質能、地熱能、非常規天然氣等新能源和可再生能源的開發利用、潔凈煤、智能電網、分布式能源、車用新能源等能源新技術的產業化應用的具體實施路徑、發展規模以及重大政策舉措做了明確部署，對推進新興能源產業又好又快發展將產生積極的推動作用。
對規劃的介紹就到這里。
曾亞川：謝謝江冰司長。下面進行提問環節。請各位記者朋友就能源經濟形勢和能源規劃進行提問。提問的時候請記者朋友介紹一下服務的新聞機構。 [07-20 10:31]
中央人民廣播電臺記者：有一個問題給周司長。上個星期國家統計局公布了經濟數據。能源形勢和整體經濟關系是十分密切的，怎么從能源經濟情況判斷經濟運行的格局，特別是從個別量增速的情況來判斷？
周喜安：這個問題非常好。能源作為反映宏觀經濟增勢的最直觀、最直接的部門，同時跟其他行業相比，能源對宏觀經濟的反映是更體現在實物量指標上。從上半年能源經濟運行情況來看，可以從側面反映出宏觀經濟的總體狀況。大體上有四個方面。
第一，能源供需的增速較快反映出宏觀經濟平穩較快增長的趨勢。上半年煤炭產銷平穩增長，庫存正常，成品油市場逐步回暖，價格穩中有升，這些都可以反映問題，但最直觀的還是發電量。上半年發電量同比增長19.3%，用電量增長21.6%。
第二，水平較高。一些重要能源指標的絕對量在經濟的轉折時期或者是上行、下行變化過程當中，更直觀地反映出宏觀經濟的總體水平。從上面的情況來看，重要能源指標的絕對量已經恢復，甚至超過經濟增長較快的2008年的同期水平。特別是從上半年全國日均發電量來看，總體是高于運行態勢。6月份日均發電量116億千瓦時，不僅高于09年同期的103億千瓦時的數據，也更高于2008年同期的數據。
第三，說它好，不僅表現在快，而且還表現在穩。能源產能穩步增長，特別是電力增長較快。各方面的迎峰度夏工作總結過去的經驗，抓得早，也抓得實，電量比較充足。盡管進入6月下旬，特別是到7月份以后，全國用電負荷履創新高，但到現在我們欣慰地看到還沒有出現拉閘限電的現象。
第四，所謂的態勢好更表現在質量上，能源經濟運行的態勢較好。今年上半年把能源經濟加快調整作為轉變經濟發展方式的重要抓手，取得了比較明顯的成果。從兩個方面體現。一個方面是有保有壓。在新建方面，水電、核電、風電比重達到62.4%，同比提高5.8個百分點。關閉不符合安全生產條件的小煤礦，淘汰了一部分過剩產能。電力行業關停小火電機組的工作還在積極推進。好的方面是有利于能源經濟可持續發展，有利于增強能源發展后勁的科技裝備工作也在積極開展，包括長期受制于進口的關鍵零部件和優質原材料的技術創新步伐加快。
這方面的情況背景材料都有，謝謝大家！
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