請(qǐng)問李主席，2008年1月份國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施了《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這次國(guó)務(wù)院又發(fā)布實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，對(duì)北部灣的開放開發(fā)提出了新的更高的要求。我想問一下李主席，這兩年來北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展情況如何？廣西下一步還將如何加快推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)？謝謝。
2010-02-01 15:15:06
非常感謝記者朋友對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)注。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，這就標(biāo)志著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展被提到國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略層面。這個(gè)規(guī)劃被批復(fù)以來，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的步調(diào)明顯加快，2008年、2009年主要的發(fā)展指標(biāo)都明顯高于整個(gè)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從地區(qū)生產(chǎn)總值、稅收等方面看，都可以說明這一點(diǎn)。同時(shí)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)方面有了很明顯的進(jìn)展，比如保稅物流園區(qū)的建設(shè)，去年底已經(jīng)得到國(guó)家海關(guān)總署牽頭的國(guó)家十多個(gè)部門的驗(yàn)收，這是個(gè)很了不起的進(jìn)展。南寧保稅物流園區(qū)也獲得了驗(yàn)收批準(zhǔn)，正式封關(guān)運(yùn)行，這在國(guó)務(wù)院批復(fù)規(guī)劃之前我們是不敢想象的。同時(shí)，在沿海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是碼頭設(shè)施建設(shè)，速度在加快。國(guó)際大通道（主要是通向東盟乃至世界其他地區(qū)）中沿海欽、北、防三個(gè)港口的建設(shè)速度也在加快，港口的吞吐能力以及完成作業(yè)量明顯加大。到去年年底，北海、欽州、防城港三個(gè)港口的吞吐量、完成的工作量超過了億噸，這也是規(guī)劃批復(fù)之前不敢想象的，過去一般都在四千萬、五千萬的水平上徘徊。
2010-02-01 15:16:01
還有更令人興奮的效果，來北部灣區(qū)考察、商洽投資合作的商家越來越多。一方面，有海外的投資者，還有我們央企，都表現(xiàn)出很濃厚的興趣。最近中海運(yùn)也跟我們簽了合作協(xié)議，這些都是具有標(biāo)志意義的發(fā)展。
至于說下一步怎么弄，我們還要按照國(guó)務(wù)院已經(jīng)批復(fù)的規(guī)劃和國(guó)務(wù)院《意見》的要求，進(jìn)一步抓好規(guī)劃的落實(shí)。岸線的資源是非常寶貴的，從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，必須要抓好規(guī)劃，既要注重加快發(fā)展，同時(shí)要注重發(fā)展的質(zhì)量，特別是可持續(xù)發(fā)展，這是我們著重抓的一條。
2010-02-01 15:22:39
第二，要進(jìn)行體制創(chuàng)新，要在這個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)改革開放的先行政策，在現(xiàn)有管委會(huì)的基礎(chǔ)上加大改革的力度。
第三，在重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面往前推進(jìn)，尤其是對(duì)大噸位、大泊位的碼頭建設(shè)，還要加大力度。對(duì)于具有公共資源性質(zhì)的航道的拓寬等等還要加大力度，為經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)創(chuàng)造更好的環(huán)境，軟硬環(huán)境都要有明顯的改善。還要加大重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)力度，特別是一些上游項(xiàng)目的建設(shè)力度，我們還要加快。
與此同時(shí)，對(duì)于中游和下游的中小企業(yè)，我們也沒有放棄，都采取積極歡迎的態(tài)度。所以我相信，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)有中央的關(guān)心和支持，海內(nèi)外的投資者表示出濃厚的興趣，這個(gè)區(qū)域的發(fā)展勢(shì)頭會(huì)保持下去，而且會(huì)越來越好。
2010-02-01 15:24:33
請(qǐng)問陳司長(zhǎng)，近幾年我們國(guó)家發(fā)布實(shí)施了包括《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》在內(nèi)的一系列區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃和政策性文件，制定出臺(tái)這些區(qū)域性的規(guī)劃和文件是出于怎樣的考慮？會(huì)不會(huì)對(duì)我們國(guó)家統(tǒng)一的政策體系造成沖擊？下一步在這方面還有什么考慮？最近還會(huì)出臺(tái)哪些區(qū)域性的發(fā)展規(guī)劃？謝謝。
2010-02-01 15:26:41
謝謝你的提問。感謝媒體朋友對(duì)我國(guó)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域政策問題的關(guān)心。確實(shí)，近幾年圍繞重點(diǎn)地區(qū)的開發(fā)開放，國(guó)務(wù)院相繼批準(zhǔn)實(shí)施了一些區(qū)域規(guī)化和區(qū)域性的政策性文件，特別是去年以來，審批數(shù)量之多、時(shí)間之密集、影響范圍之廣是前所未有的。除了這次《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2009]42號(hào)）以外，在座的記者朋友們都知道，先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，還有《推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》、《橫琴發(fā)展總體規(guī)劃》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展規(guī)劃》、《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》、《圖們江區(qū)域合作規(guī)劃綱要》，最近還印發(fā)了《江西鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，這些規(guī)劃和政策性文件已經(jīng)都相繼印發(fā)實(shí)施。除此以外，還有一些區(qū)域性規(guī)劃和區(qū)域性政策文件也正在研究制定當(dāng)中。印發(fā)了這么多區(qū)域規(guī)劃和政策性文件，對(duì)此社會(huì)各方面都給予了充分的肯定和高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這標(biāo)志著我們國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略正在各個(gè)方面得到逐步落實(shí)。
2010-02-01 15:27:25
最近我們也注意到，對(duì)出臺(tái)這么多區(qū)域規(guī)劃和政策性文件，也有一些負(fù)面的議論。比如有的人認(rèn)為，這個(gè)區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策是否破壞了國(guó)家宏觀政策的統(tǒng)一性；還有人認(rèn)為，現(xiàn)有的區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策形式大于內(nèi)容，還有人認(rèn)為規(guī)劃數(shù)量太多了，遍地開花。這個(gè)“遍地開花”我們理解為是貶義的評(píng)價(jià)，等等。對(duì)此我們的基本看法是，我們認(rèn)為宏觀政策的基本面是要保持各項(xiàng)政策的連續(xù)、穩(wěn)定和統(tǒng)一，沒有必要也不可能一省一市都搞區(qū)域規(guī)劃和政策性文件，否則就可能擾亂宏觀政策的統(tǒng)一性和權(quán)威性。但是，如果宏觀政策不體現(xiàn)區(qū)域差別，就難以做到統(tǒng)籌兼顧，區(qū)別對(duì)待，發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢(shì)，更難以有針對(duì)性地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體目標(biāo)。
2010-02-01 15:30:52
大家知道，中國(guó)的地域及其自然經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平差異相當(dāng)大，現(xiàn)有的以東、中、西和東北——我們平常說是“四大板塊”為主體的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的空間尺度仍然過大。我們實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)中部崛起，鼓勵(lì)局部地區(qū)發(fā)展，對(duì)每個(gè)大板塊的發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展原則，都作出了一些規(guī)定，但是這個(gè)空間尺度還是很大的。
2010-02-01 15:32:26
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