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國家中長期教育改革和發展規劃綱要征求意見(實錄)
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2009 年 01 月 08 日 
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  • 孫霄兵:

教育改革發展的總體思路就是通過《規劃綱要》明確制定。以前我們有一些總體思路,比如我們一直都在研究制定的《教育行動計劃》、《十一五教育規劃綱要》,但是我們在新時期、新階段的基礎上,要做一個更為長遠、更為全面、更為系統的發展的規劃,就體現在這個《規劃綱要》上面,你問有沒有?我說現在正在做。

2009-01-07 17:40:06

  • [孫霄兵:

關于醫療體制改革的方案,我們不太了解,我學習得也比較膚淺,無法評論。從教育部制定《規劃綱要》來講,我們要學習、借鑒國家其他方面制定相應規劃的經驗,他們做的好的地方我們要努力學習,同時要把教育這個行業的特點體現出來。我個人覺得,教育領域《規劃綱要》的制定難度也非常大,因為涉及到人的發展問題,人的發展不僅是心理生理的發展,還是精神的發展、能力的發展、素質的發展、知識的發展,是人的全面發展。在所有的規劃當中,教育規劃有它特殊的重要性。教育特殊的重要性是馬克思多次講的,它與上層建筑、意識形態以及與一般的社會生產都不同,所以需要掌握教育特殊的重要性。希望以后跟廣大新聞界的朋友共同的探討教育特殊的重要性。

2009-01-07 17:40:28

  • 中央人民廣播電臺記者:

請問韓司長,剛才您具體說到《規劃綱要》有很多的部分,因為大家特別關注教育,比較關注的就是體制方面,這當中有辦學體制還有教育投入體制、中高考的體制機制問題。這一次《規劃綱要》也進行了調研,能否具體談一談現在有一些什么樣的進展,會不會在這次《規劃綱要》當中,哪怕是某一方面有一些新的突破?

2009-01-07 17:42:06

  • 韓進:

我剛才說的那些結構不是《規劃綱要》將來的文本結構,是我們按照這些領域在做調研工作。它跟《規劃綱要》將來會有聯系,但是在結構上不會一一對應。我們不僅僅是在發展目標上考慮今后12年要怎么安排,不僅僅考慮結構、速度,還在考慮體制上怎么安排,在制度上怎么設計,在政策上怎么把握。以及剛才記者朋友提到的幾方面的問題,都是在這個調研過程之中和《規劃綱要》之中我們關注的問題。因為我們現在開始做,我們希望能夠通過這一次12年制度安排中能對這些長期以來大家都覺得是問題,但是苦于找不到什么辦法解決的問題,希望能夠找到辦法,能夠有一種方式讓社會能夠接受,對教育事業的發展能夠有促進,對老百姓的利益能夠有好處,對國家的強大、對提高教育為經濟社會服務的能力有貢獻,我們得找這種辦法。

2009-01-07 17:43:17

  • 韓進:

教育系統確實是很復雜,我們真是不敢說把所有的問題通過這一個過程全解決。當然,我們希望盡可能的多解決問題,盡可能的解決那些在體制上對教育改革和發展影響最大的問題。但是具體到某一個問題的時候,現在還沒有到馬上說這個問題結論的時候。從某種意義上講,我們也不知道,我們想解決它,我們也知道可能現在有若干種方案可以考慮,但是要對比、要吸收,同時最重要的還要聽全社會的意見,大家對這個問題的看法。

2009-01-07 17:47:03

  • 中國廣播網的記者:

我們一直都強調學校要有辦學特色,它是推進素質教育重要的表現之一,也是提高國家創新型國家的需要。最近我們看到國務院總理溫家寶在國家科技領導小組會議上提到過,不能把學校變成千篇一律,都是一個模子出來的。我們走進一些小學、中學大學的的確確會看到,很多學校整體感覺是一樣的,并且也有重復或者相似的地方,可能一些學校在一定程度上會缺乏一定的自主權,不知道教育部對這一點怎么看,會不會出現百家爭鳴、百花爭艷的現象?

2009-01-07 17:48:45

  • 孫霄兵:

剛才在提問當中講到一個概念叫做“學校自主權”。我剛才也給介紹了這個概念,這個概念準確的講是“高等學校的自主權”,法律是這樣理解的。關于中小學沒有規定這樣一個法律概念上的自主權,但是也會有一定的自我管理的權利和責任。這兩者在法律上有規定和沒有規定不一樣。因為按照《高教法》的規定,高校的自主權具體有七項,在法律規定上已經具體和明確了。中小學規定是實行校長負責制,因此校長可以按照國家的法律法規、上級的要求對學校進行管理。這在中小學、大學是有比較大的區別,特別是在義務教育階段要體現一致,國家對義務教育階段的學校要實行統一的要求,比如說教育教學、課程教材、入學制度。比如說義務教育階段不能考試入學,這就跟高中、大學不一樣。

2009-01-07 17:49:57

  • 孫霄兵:

至于各個學校不同的特色,這更多要由學校來發揮。我談一談自己的想法。首先,從教育管理部門來講要轉變政府職能,更多的調動教師、校長辦學的積極性,要調動家長和學生參與教育教學改革的積極性。要把這樣的一種管理的權限通過轉變職能更多的賦予學校。學校、教師、校長、家長要更多的來進行教育教學改革和創新,努力的形成各有特色的局面。今后我們要尋求自己角色定位,尋求自己的形象。這樣一個意識在《規劃綱要》要加以體現,也就是我們要深化教育教學改革,培養創新人才,特別是在改革當中要強調學校的改革,我認為你這個問題提的很好,但是需要大家共同努力。

2009-01-07 17:50:32

  • 第一財經日報記者:

我今天提的問題可能有點不太和《規劃綱要》吻合。最近農村寄宿制小學發生了多起煤氣中毒導致學生死亡事件,一個重要原因是學校管理跟不上。今年教育部是否會在寄宿制學校管理制度方面有所調整?

第二個問題,《規劃綱要》征求意見中第34點是教育保障的體制,今年可能金融危機形勢還會持續,這樣一個形勢下,對于高等教育、職業教育會否有投入上的補貼或者財政的支持措施?今年的教育投入會重點在哪幾方面?

2009-01-07 17:52:57

  • 韓進:

今天的發布會主要介紹《規劃綱要》的情況,我理解大家對教育比較關心、迫切希望得到答案,但現在恰恰不是宣布答案的時候,正因為現在沒有答案,我們希望在更大范圍內聽到對這些問題的建議,給我們一些建議,便于我們更好、更有效的找到答案,或者找到更好的答案。關于投入的問題和學校的問題,我相信教育部會安排專門的時間跟媒體交流這些事情。但是說到中毒也好、煤氣也好,就是剛才這位記者說是非常正確的,這是管理方面的問題。《規劃綱要》的考慮是一個長周期,有些在短周期內做不到的事情才可以在長周期考慮,步子才可以邁的快一點。我們寄希望于長周期里我們所處的外界環境、經濟社會給教育設置的前置條件能夠相應的發生變化。但是具體到管理的問題,不僅僅是在《規劃綱要》里要討論,我們在年度工作里、在每一項專項工作中都需要討論,都需要加強。像煤氣中毒的問題、管理的問題、房屋倒塌的問題不僅僅需要在《規劃綱要》里關注,因為《規劃綱要》放在長周期,關注的可能不是這件事,是學生的安全、校舍的安全、學校管理水平的提高,具體到這些事情上我們在年度專項工作中無時無刻都需要抓,這是毫無疑問的。

2009-01-07 17:53:26

  • 韓進:

世界經濟危機影響到世界每一個經濟體,在這個過程當中怎樣抓住機遇,為教育的改革發展創造更多的條件,這個事情本身是一個非常大的課題。如果談起來有幾點可以說:第一,教育部正在積極的做工作。我們通過正常的渠道,已經向國家的相關部門和領導提出了我們的建議。第二,我們確實通過研究、通過思考、通過跟方方面面的溝通得到了一個結論,在國家經濟上處于調整期的時候,加大對人力資源的投入,加大對人力資源開發的投入,我們認為是為今后經濟的復蘇儲備人才、為產業結構的升級提供人才一個非常好的機會。因為這在周期上是不一樣的,我們站在教育的立場上,一方面在教育部范圍之內會調整一些政策,在經濟周期下行這一段時間為人才培養做一些工作,同時我們也會積極提出一些建議,開辟一些領域,積極的爭取政府性的投資,在這個階段加大向教育領域的傾斜。

2009-01-07 17:55:10

  • 續梅:

感感謝各位記者對研究制定《規劃綱要》這項工作的關注。教育是關系千秋萬代,涉及千家萬戶,研究制定《規劃綱要》這項工作非常重要,責任也非常大。正像劉延東國務委員所說的,“我們必須要尊重科學,發揚民主,充分利用專業力量,發揮專家咨詢的作用,同時也要廣泛的征求社會各界群眾的意見,要努力在千頭萬緒中理出教育改革發展的最佳途徑,努力在千差萬別當中尋求教育改革發展的最大共識。”我們大家一起努力,努力制定出一個高質量的《規劃綱要》。

今天的新聞發布會到此結束,感謝大家的參與。

2009-01-07 17:57:10

來源: 中國網
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