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中國科技評獎過多滋生垃圾論文 專家呼吁大瘦身
關鍵詞： 科技評價 評獎 論文數量 科技體制改革 專家庫 科技人員 科技獎勵制度 科技創新能力 科技工作
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60多位政協委員建言獻策，呼吁科技評獎“大瘦身”
2011年4月至7月，來自科技、科協、教育、醫衛、經濟等界別的60多位全國政協委員就“科技評價體系及獎勵制度改革問題”進行了廣泛而深入的調研。
他們認為，改革現行的科技評價體系和獎勵制度，首先要減少獎項，逐步取消科技進步獎，暫停技術發明獎，“瘦身”自然科學獎。面向應用的科研成果，其價值應由產品、市場和社會來檢驗，并由此獲得回報；技術和裝置的發明應通過轉讓或專利使用來獲得回報；保留自然科學獎，但設獎等級和項數不宜再增加，應增加社會公眾評審環節，以監督有無作假之嫌；適當延長評獎周期，候選項目至少應有三到五年以上連續、穩定和有效的驗證或引用后才能推薦，以確保科研成果的可靠性與成熟性。
其次，要淡化科技評價獎勵與附加功能的關聯。制定合理、規范的晉升和分配制度，割斷“成果鑒定-成果評獎-職稱(包括院士)評審”的利益鏈條；人事、財政和科技管理等部門加強協調，使科技獎勵與領導政績、職務升遷等不直接掛鉤；規范科技人員的晉升和分配制度，提高科研人員的基本工資和待遇水平。同時，從項目中提取收入的做法一定要嚴格規范、監督和檢查。
第三，要逐步弱化行政為主導的科技獎勵制度，穩步推動行業獎和社會獎替代政府獎。目前，“何梁何利獎”、“陳嘉庚獎”、“周光召獎”、“盧嘉錫獎”、“茅以升獎”等是社會獎的優秀品牌代表，但要注意提高社會獎的門檻，防止變味。科技評價的立項和驗收委托方應由不同的科技行政管理部門或機構承擔，應由短期評價向中長期評價轉化。
第四，應積極探索建立獨立的第三方評審機構。培養一批與評價對象沒有直接利害關系、社會公認的、有權威的、可以追究法律責任的科技評價中介機構；定期公示已列入或擬列入專家庫的人員，了解社會對其人品、能力等各方面的反映；強化對重大項目的中期評估，如有項目執行不力或存在嚴重違規行為，應終止項目執行，并追究其項目負責人的責任；建立申訴監督懲戒機制，對在評價活動中弄虛作假、送禮行賄等違反科學道德和法律的行為嚴肅查處。
據悉，政協委員們關于這一問題的調研報告，已經引起高層重視，要求充分聽取科技界的意見建議，結合科技體制改革和創新型國家建設的目標任務，積極推進科技評價體系獎勵制度改革。目前，科技部經過反復認真的研究，提出《深化科學技術獎勵改革的基本思路》，并針對當前存在的一些突出問題制訂相應的改革措施。(記者 王永霞)