內耗是指事物或系統內部各個組成部分之間相互干擾、相互沖突、相互抵消的現象。由于受到傳統文化、指揮體制滯后、技術規范不一等因素的影響,我軍聯合作戰中存在著嚴重的內耗現象。這不僅大量消耗軍事資源、降低軍隊活力,而且將嚴重影響我軍聯合作戰進程的推進。因此,我們必須分析我軍聯合作戰中內耗產生的根本原因,對癥下藥,不斷提高我軍聯合作戰的水平。
主動聯合的意識較弱
從根源上講,中國傳統文化有其很大內耗劣根性,正如柏楊先生指出:“中國人的不團結,中國人的窩里斗,是中國人的劣根性。這不是中國人的品質不好,而是中國人的文化中,有濾過性的病毒……”中國傳統文化歷來注重天人合一、以和為貴等。但每個人都有利益的訴求、意見的表達和情感的宣泄等要求,在傳統文化熏陶下性格內斂、處事中庸的中國人則會盡量避免競爭和沖突,往往采取內耗方式。從表現上講,軍隊的內部存在“大陸軍”及“軍種”文化。從建軍以來陸軍一直是我軍的主體力量,雖然隨著時代的發展,陸軍地位與作用已相對降低,但圍繞著陸軍為主體的體制編制沒有改變,人們心理上的大陸軍情結沒有消除,由此形成的“大陸軍”文化依然盛行;同時,隨著海、空、二炮等軍種的地位的不斷提高,在各軍種內出現了一種強調本軍種重要性,賦予軍種鮮明特色,并鼓勵在軍種間展開競爭的現象,也產生了類似于美軍的“軍種”文化。在傳統大陸軍文化仍然存在、軍種文化又日漸興起的情況下,形成了各種“煙囪”林立,部門內部或者部門與部門之間溝通不良、規避責任、各掃門前雪等內耗現象。
體制滯后影響聯合效能
目前我軍的組織體制還帶有明顯的合同作戰痕跡,適應聯合作戰指揮體制還沒有建立起來,這大大降低了聯合的效能。一是指揮體系陳舊。我軍現行的“樹狀”指揮體系,雖有利于集中統一指揮,但明顯存在著指揮層次過多,指揮周期過長,橫向信息流動不暢等問題。二是聯合作戰指揮機構不健全,指揮機構內部組成不盡合理,難以有效組織領導聯合訓練、演習和聯合作戰。三是聯合作戰指揮權責不明、關系不順。由于我軍軍政、軍令合一模式,造成了軍隊建設和作戰指揮職能交叉,不能集中精力研究、籌劃聯合作戰指揮;同時,由于指揮職能的交叉,存在著雙重領導等問題。加之指揮法規制度的相對滯后,難以形成責、權、利統一的指揮關系,使得各行動力量相互掣肘。
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