記者：我注意到，《規范》沒有處罰的條款，那如何保證其實施？
陳宜瑜：處罰要靠紀律，靠制度。行為規范和紀律是兩回事，紀律我們還要堅持不懈地抓，對違紀和以權謀私的問題，只要發現，我們在處理時絕不會手軟。我們采取多管齊下，特別強調用制度管理人，用文化熏陶人，用規范約束人。《規范》就是要告訴大家什么不應為，什么不能為，什么不可為，比如規定嚴格遵守保密、回避制度，甚至規定離開基金委工作崗位后，還要注意言行，維護科學基金公正性。這些內容都是要靠大家自覺遵守的，規范應能起到倡導、教育、指導和約束的多重作用。
現在，每個委內的工作人員都在認真學習《規范》。今后，每個到基金委工作的人員，無論是專職的還是兼職的，都首先要學習《規范》，據此約束自己的行為。把《規范》向社會公布，也是為了接受科技界和社會公眾的監督和指導。
記者：您能否總結一下決定科學基金評審公正的關鍵環節是什么？如何保障科學基金評審公正？
陳宜瑜：“依靠專家、發揚民主、擇優支持、公正合理”是科學基金一貫堅持的評審原則，是科學基金制的鮮明特色，是維護公正性的基礎，是科學基金贏得科技界信任的根本保證。我們還形成了以尊重科學，公正透明，激勵創新為核心的科學基金文化。在評審工作中，我們采取通訊評審和會議評審兩級評審，依靠專家對申請項目的科學價值、創新性等進行獨立判斷和評價，堅持以學術價值判斷為核心標準，以創新為導向，科學面前人人平等，不以身份、地位、名望論高低。
我們一直高度重視專家評審系統建設，不斷更新和充實專家庫，形成了包括海外專家在內7萬多人的評審專家隊伍，建立了64個學科專家評審組。為確保評審工作的公正性，專家評審組實施定期輪換制度，評審全過程嚴格執行回避和保密制度，防范利益沖突。每年有30—40萬人次的專家參加科學基金通訊評審，近800名國內專家和近百名海外專家參加會議評審。
科學基金的評審制度，對于有效地防止和減少學術評價中違反公正原則的行為，遏制拉關系、走后門等不良現象的滋生和蔓延發揮了重要作用。基金委遴選的專家不僅有很強的學術背景，同時還具有良好的科學道德。對會評專家，基金委實行了會前承諾制度，提醒專家注意評審紀律，注意回避、保密等制度。在完善的評審體系和嚴格的評審程序中，“小同行”專家通訊評議和“大同行”會議評審是科學基金評審公正的關鍵。
同時，基金委建立健全了科學基金監督體系，建立了有效的監督工作運行機制和完善的監督制度，實施了一系列有力的舉措。比如，在會議評審中實行了派駐監督組制度等，進行過程監督；制定頒布了《對科學基金資助工作中不端行為的處理辦法（試行）》，加強了對基金項目申請中弄虛作假、剽竊等科學不端行為的懲戒力度；印發了《關于加強科學基金工作中科學道德建設的意見》，倡導科技工作者樹立科學精神，反對學術霸權等不良學風；制定了《國家杰出青年科學基金異議期試行辦法》，公布國家杰出青年科學基金獲資助候選人，接受廣大科技工作者的監督等等。
記者：在完善制度和規范方面，基金委還有哪些打算？
陳宜瑜：2006年，在基金委成立20周年之際有了《國家自然科學基金章程》。其后，我們花了很大精力推進科學基金立法。國務院于2007年2月正式頒布了《國家自然科學基金條例》。2007年基金委黨組決定，把落實《條例》，健全規章制度，規范行政管理作為今后的主要任務。一年多來，我們在規章制度的梳理、健全和規范上做了大量工作，對現有的規章按“廢、留、并、改、立”作了分類處理，基本形成了由65部內部規章和36部部門規章組成的科學基金規章體系，下一步還要繼續修訂和完善。
另外，在行為規范建設方面，我們還要繼續抓申請人、項目承擔者、評審專家和依托單位管理人員的行為規范。《國家自然科學基金項目評審專家工作管理辦法》將于今年出臺，以進一步強化規范專家評審行為。總之，要把道德行為規范推進到與科學基金事業相關的群體里去，讓相關人員都遵守各自的行為規范，共同維護科學基金的公正性和公信力。
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