8月26日（周二）上午，北京市消防局召開(kāi)奧運(yùn)安保綜合新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)在奧運(yùn)賽時(shí)期間北京火災(zāi)情況及全市火災(zāi)防控，滅火救援力量部署，為奧運(yùn)購(gòu)置的消防車輛裝備等方面情況。北京市消防局六位分管奧運(yùn)消防安保工作的副局長(zhǎng)出席了發(fā)布會(huì)并答記者問(wèn)。
北京市消防局李進(jìn)副總隊(duì)長(zhǎng)介紹說(shuō)，這次奧運(yùn)安保工作與以往的消防工作有很多不同，它的難點(diǎn)還是有很多：
一是協(xié)調(diào)難，奧運(yùn)工作是個(gè)大的、細(xì)致的工作，從建設(shè)、規(guī)劃，賽事的運(yùn)行組織，涉及到方方面面。一個(gè)大的賽事從開(kāi)始謀劃到最后的組織，從部門來(lái)說(shuō)，有中央的單位、市的單位，各區(qū)的單位。從管理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，有奧組委、2008工程指揮部，還有奧運(yùn)安保指揮中心，相關(guān)的部門組織參與，大家為這個(gè)共同目標(biāo)，要實(shí)施順利，都要打破部門的利益，打破管理權(quán)限，要突破常規(guī)、節(jié)省時(shí)間。批一個(gè)工程，按照規(guī)范的規(guī)定16個(gè)工作日，奧運(yùn)有時(shí)間的要求，相關(guān)部門之間要把一個(gè)工程批下來(lái)，有各個(gè)部門的協(xié)調(diào)工作，消防部門按照特事特辦的原則，為奧運(yùn)提供便捷的服務(wù)，做了很多犧牲。比如很多臨時(shí)設(shè)施沒(méi)有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我們?yōu)榇硕贫伺R時(shí)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，既要達(dá)到安全，又能節(jié)省經(jīng)費(fèi)，還能快捷施工。有些做了許多讓步，這當(dāng)然不是一個(gè)目標(biāo)，在保證安全的情況下，奧運(yùn)的賽事組織工作順利進(jìn)行。剛才講到，煙花有一個(gè)問(wèn)題就是要反復(fù)試驗(yàn)，可想組織工作很難、協(xié)調(diào)難，需要有團(tuán)結(jié)組織工作、團(tuán)結(jié)協(xié)作奉獻(xiàn)、讓步等許多的努力，這是一難。
二是經(jīng)費(fèi)難。辦奧運(yùn)都說(shuō)有很多錢，福娃賣5個(gè)掙了多少錢，轉(zhuǎn)播商賣轉(zhuǎn)播權(quán)賣了多少錢，奧組委原來(lái)預(yù)算是多少，工程蓋了多少，看上去花了很多很多錢，但是到消防的經(jīng)費(fèi)非常有限，我們也做了不懈的努力。我們要建消防站，要購(gòu)置裝備，要研發(fā)預(yù)案，要編制方案，要培訓(xùn)各類人員，后勤的保障，人員的吃喝拉撒，方方面面的經(jīng)費(fèi)需要很多。任務(wù)很重、戰(zhàn)線很長(zhǎng)。說(shuō)奧運(yùn)7年的準(zhǔn)備，應(yīng)該說(shuō)消防部門是全程的參與，從規(guī)劃開(kāi)始就參與，到賽事結(jié)束，有的同志賽事結(jié)束可以休息了，但是我們?nèi)匀辉谑刂鴪?chǎng)館，參與得最早、撤出得最晚，需要花錢的地方很多。但是錢又非常有限，如何在這當(dāng)中精打細(xì)算，如何合理安排長(zhǎng)遠(yuǎn)的建設(shè)和短期的賽事需求都能夠兼顧起來(lái)？如何把每一分錢花到地方，要合乎規(guī)程地招標(biāo)、投標(biāo)、采購(gòu)？如何陽(yáng)光的地搞建設(shè)，如何把經(jīng)費(fèi)配發(fā)到每一名官兵身上，讓他們能夠體會(huì)到舒適的工作環(huán)境，掌握很好的裝備，這里面需要精打細(xì)算，有很多工作要做。涉及到后勤的部門、實(shí)戰(zhàn)的部門，方方面面，很不容易。現(xiàn)在要爭(zhēng)取到經(jīng)費(fèi)、花好經(jīng)費(fèi)，也是一門工作藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。如何從公安部、市政府方方面面，如何把企業(yè)的力量，工程建設(shè)如何與消防建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)？有許多門道、創(chuàng)新，有時(shí)候窮則思變、窮則思改，我們也有許多需要認(rèn)真總結(jié)的方面。
三是隱患排查難。大家知道消防的隱患，有的是歷史形成的，剛才說(shuō)到張自忠路、萬(wàn)壽寺的隱患，還有居民樓的隱患，都是歷史形成的、規(guī)劃形成的、老建筑形成的、古建筑形成的，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)環(huán)境，需要排查隱患，這是歷史形成的隱患。還有一些城市功能的隱患，高層建筑、地下工程，還有外來(lái)人口的聚集等等，城市的功能需求，停車難，造成消防救火難，城市居民小區(qū)停車難，居民小區(qū)著了火，我們救火難，這不是消防一家能排除的隱患，還有一些動(dòng)態(tài)的問(wèn)題，場(chǎng)館建設(shè)當(dāng)中，場(chǎng)館的工程快，要求施工快，搶進(jìn)度，有些方面就可能不同程度地遺留了一些施工上的隱患，比如說(shuō)電器安裝，有些地方不工整，有的地方有疏漏，我們賽時(shí)期間就發(fā)現(xiàn)，空調(diào)機(jī)上的冷凝水滴下來(lái)影響報(bào)警線路的斷路，報(bào)警工作室發(fā)生問(wèn)題，這就是設(shè)計(jì)上有矛盾，為了搶工程，所以在設(shè)計(jì)上沒(méi)有考慮，一些動(dòng)態(tài)的隱患，問(wèn)題也是非常多。前面的問(wèn)題檢查了，后面的問(wèn)題又發(fā)生了，原來(lái)觀眾都是一個(gè)門進(jìn)一個(gè)門出，在奧運(yùn)會(huì)的賽時(shí)，運(yùn)動(dòng)員要走一部分、觀眾要走一部分，流線是不能矛盾的、不能混合的，這要設(shè)置一個(gè)臨時(shí)的分割，人流之間不能混合，這對(duì)安全疏散門又提了要求，搭了許多臨時(shí)設(shè)施。場(chǎng)館的臨時(shí)供電系統(tǒng)，都是露天設(shè)置的，柴油發(fā)電機(jī)，這里頭有很多問(wèn)題，BOB轉(zhuǎn)播商在每個(gè)場(chǎng)館最好的位置搭設(shè)的轉(zhuǎn)播臺(tái)有可能是我們安全疏散最關(guān)鍵的結(jié)點(diǎn)，他說(shuō)我這個(gè)位置因?yàn)檗D(zhuǎn)播的需要不能移位置，這些都是難點(diǎn)，需要在現(xiàn)場(chǎng)解決。所以隱患排查難，我們動(dòng)員了全社會(huì)的力量，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員了各部門，形成了政府組織、部門參與、公眾參與的消防管理格局，隱患排查，請(qǐng)專家?guī)椭鲋饕狻⑾朕k法。公安部請(qǐng)了全國(guó)10名專家?guī)臀覀兊綀?chǎng)館去，我們場(chǎng)館建設(shè)好了、驗(yàn)收好了，才來(lái)個(gè)“回頭看”，我們?cè)倏纯催@個(gè)工程當(dāng)中還有哪些隱患。驗(yàn)收之前業(yè)主自己搞的消防設(shè)施的檢測(cè)和電器安裝的檢測(cè)都搞過(guò)了，我們?nèi)匀徽?qǐng)政府出資請(qǐng)了8家電器安全檢測(cè)公司，對(duì)所有的場(chǎng)館又重新走了一遍，排查出500多處問(wèn)題，這些問(wèn)題再進(jìn)行一一落實(shí)了。這些問(wèn)題都是針對(duì)隱患動(dòng)態(tài)或者工程遺留等等有些問(wèn)題的實(shí)際情況采取不同的手段，政府組織、依法檢查、科技支持、公司參與等，專家評(píng)估，來(lái)解決隱患的問(wèn)題。
他說(shuō)，這次他們還學(xué)習(xí)了先進(jìn)的做法和國(guó)際的慣例，對(duì)每一個(gè)賽事、每一個(gè)場(chǎng)館進(jìn)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，所有場(chǎng)館都有火災(zāi)評(píng)估報(bào)告，所有賽事，大型活動(dòng)、開(kāi)幕式、火炬?zhèn)鬟f也有一份風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，一共摞起來(lái)有95份，這些評(píng)估報(bào)告都是根據(jù)場(chǎng)館的危險(xiǎn)源、動(dòng)態(tài)的問(wèn)題、靜態(tài)的問(wèn)題、消防的能力、設(shè)施的能力，搞了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為場(chǎng)館的管理、運(yùn)行提供依據(jù)，這個(gè)也值得肯定，這都是新的做法。這些評(píng)估報(bào)告將來(lái)為我們城市的評(píng)估、為單位的評(píng)估創(chuàng)造一個(gè)管理模式。這些都是需要再解決的問(wèn)題，排查難的情況下，如何創(chuàng)新工作方法，能夠加快、提高我們的工作質(zhì)量，確保安全的一些做法。（胡永平）
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