- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
2013年度中國十大殘障權(quán)利事件
關(guān)鍵詞： 中國 殘疾人 殘障 權(quán)利 盤點 年終 權(quán)益 新聞
|
|
8．誰應(yīng)該帶頭招錄殘障人——視障人宣海第七次報考公務(wù)員
【事件回顧】
2013年4月13日，在安徽特教中專學(xué)校為視覺障礙考生設(shè)置的專門考場里，中國公考?xì)埣财缫暤谝话冈嫘：土硗?名視障考生一起通過電子試卷作答，實現(xiàn)了國內(nèi)首次公務(wù)員招聘電子試卷答題。2013年10月，宣海第七次報名考試。通過2014年國考報名審核后，便向省人社廳發(fā)出申請合理便利：“獨立考場、人工輔助、大字試卷。 ”省人社廳很快回復(fù)宣海，稱已請示國家公務(wù)員局，提供這三樣輔助設(shè)施。
【北京一加一分析評論】
從不讓報名，到在考試中獲得符合其個性化需求的合理便利，宣海已經(jīng)是第七次參加公務(wù)員考試。這起事件中，很多人一直在質(zhì)疑宣海的動機(jī)，并且事實上宣海也沒能考取公務(wù)員。因此有人覺得沒有必要給宣海，或者說是能力不足的視障人士，提供考試的合理便利。但宣海能否考上，與他能否參考，是兩個毫無關(guān)聯(lián)的獨立事件。也許他在考上之后，還需要面臨更多歧視與有待突破的地方。但至少目前來說，視障人報考公務(wù)員考試，已經(jīng)有了先例與突破。不會再在報考時，被考務(wù)部門以沒有先例為由拒絕。
還有一個現(xiàn)象值得注意，盡管我國有按比例安排就業(yè)殘障人工作的規(guī)定，但是黨政機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位中，殘障人的招錄比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1.5%，甚至各級殘聯(lián)的工作人員中，殘障人也非常少。不僅沒有起到積極垂范作用，反而帶頭拒錄。但值得對未來期待的是，2013年七部門出臺了促進(jìn)殘障人按比例就業(yè)的文件（中組部等7部門聯(lián)合促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè) ），以規(guī)定的形式鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位帶頭招錄殘障人。我們由此也看到了政府促進(jìn)殘障人就業(yè)、堅決杜絕在就業(yè)中針對殘障人的歧視的決心。相信隨著這個政策地落實，將會為殘障人就業(yè)及改變社會對殘障人的傳統(tǒng)印象打開新局面。
宣海一直所執(zhí)著與追求的，是視障人在考試中獲得合理便利的權(quán)利的實現(xiàn)。當(dāng)然，不僅如此，視障人在就業(yè)的過程中，也需要相應(yīng)的合理便利對其進(jìn)行支持?！豆s》第二條在對基于殘疾的歧視進(jìn)行定義時，首次明確了拒絕提供合理便利，也是一種歧視。這是《公約》為反歧視領(lǐng)域做出的巨大貢獻(xiàn)。
“合理便利”是指根據(jù)具體需要，在不造成過度或不當(dāng)負(fù)擔(dān)的情況下，進(jìn)行必要和適當(dāng)?shù)男薷暮驼{(diào)整，以確保殘障人在與其他人平等的基礎(chǔ)上享有或行使一切人權(quán)和基本自由；
這一規(guī)定充分地考慮到了殘障人的個體差異性，將反歧視工作推進(jìn)到了對人做為一個個體、需求是個性化的高度。它不僅適用于殘障人，也當(dāng)適用于每一個人。只是遺憾的是，盡管我國2008年修訂的《殘疾人保障法》，與2012年8月1日開始實行的《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，對于視障人參考獲得合理便利的權(quán)利都做了規(guī)定與具體體現(xiàn)。但它的落實，仍舊需要視障人一次又一次的努力與爭取。這背后所反映出的公眾對于殘障人的認(rèn)知，仍舊停留在以“醫(yī)療模式”為中心的無能層面。因此，我們需要宣海，需要殘障人發(fā)出聲音，用行動來倡導(dǎo)，來爭取自己的權(quán)利。