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旅游強(qiáng)制購物屢禁不止 導(dǎo)游薪酬制度或是根源
關(guān)鍵詞： 旅游合同 導(dǎo)游管理 薪酬制度 旅游行業(yè) 薪酬機(jī)制 導(dǎo)游人員 游客 旅游購物 旅游頻道
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全國各地相繼發(fā)生了多起游客不購物遭報(bào)復(fù)、被威脅事件，再次讓“旅游強(qiáng)制購物”這一所謂業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”成為眾矢之的。資料圖。中新社發(fā) 容科彪 攝
中新網(wǎng)5月17日電(財(cái)經(jīng)頻道 李金磊) 近期，全國各地相繼發(fā)生了多起游客不購物遭報(bào)復(fù)、被威脅事件，再次讓“旅游強(qiáng)制購物”這一所謂業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”成為眾矢之的。業(yè)內(nèi)人士表示，不合理的導(dǎo)游薪酬制度是導(dǎo)致游客被強(qiáng)制購物的根源所在。只有改變當(dāng)前的導(dǎo)游薪酬制度，盡快出臺《旅游法》并加強(qiáng)監(jiān)管，才能遏制旅游強(qiáng)制購物等亂象。
強(qiáng)制購物屢禁不止 跟團(tuán)旅游要謹(jǐn)防低價(jià)陷阱
人民網(wǎng)報(bào)道，近日一位西安的退休職工王女士向云南省委書記秦光榮投訴稱，在云南旅游期間由于購物不多而被司機(jī)報(bào)復(fù)，司機(jī)故意不在服務(wù)區(qū)停車，致使一名鬧肚子的女游客在車上大便失禁。同行者表示這趟旅行“沒有一點(diǎn)快樂，只有恐懼、欺詐和屈辱”。
網(wǎng)友在帖子中反映，9天游覽共經(jīng)歷了7位導(dǎo)游，所有導(dǎo)游在上車后都明確地告知游客，他們沒有工資，全憑3%的購物提成生活。期間導(dǎo)游們雷人語錄不斷，有的說“你們不買茶葉就是認(rèn)為我壞，你們認(rèn)為我壞，我也就認(rèn)為你們壞”，有的說“你們出門不帶錢，不如回家去，在家看旅游頻道”，有的說“你們上車時(shí)都要帶上購物小票，不要指望在地上拾一張給我”。
無獨(dú)有偶，據(jù)《廣州日報(bào)》報(bào)道，在香港，游客被帶到一家所謂的“免稅”珠寶店后，港澳通行證被導(dǎo)游沒收，店門被關(guān)上，游客被強(qiáng)行禁閉在店內(nèi)兩個(gè)多小時(shí)。對于不購物的游客，導(dǎo)游就以“晚上不安排住宿”為威脅，還擅自將承諾好的三星酒店換成了條件很差的家庭旅館。
如何避免被強(qiáng)制購物？對于普通游客而言，首先不要貪便宜報(bào)名參加價(jià)格低得不合理的旅游團(tuán)，其次是一定要簽訂旅游合同。
云南省旅游局發(fā)出三點(diǎn)提示：一是選擇合法的旅行社和適合自己的旅游線路產(chǎn)品，選擇產(chǎn)品時(shí)既要考慮價(jià)格，更要關(guān)注產(chǎn)品的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，謹(jǐn)防低價(jià)陷阱，要根據(jù)常識和事先了解、掌握的信息分析其真實(shí)性、合理性；
二是簽訂旅游合同時(shí)明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，游客參團(tuán)旅游一定要和旅行社簽訂旅游合同，在合同中明確線路、行程、景點(diǎn)住宿、餐飲、交通安排及標(biāo)準(zhǔn)，特別是要明確購物次數(shù)及停留時(shí)間；
三是發(fā)現(xiàn)旅行社不履行合同及其他違規(guī)行為要及時(shí)保留證據(jù)，及時(shí)向旅游執(zhí)法部門投訴，以得到及時(shí)處理，減小損失。
導(dǎo)游薪酬制度是根源 國家旅游局稱制度制定中
針對強(qiáng)制購物這種亂象，云南省旅游局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，究其原因，主要是現(xiàn)行導(dǎo)游管理體制下，部分導(dǎo)游未與導(dǎo)游公司簽署勞動(dòng)合同，導(dǎo)游人員以傭金為主要收入，正常薪酬難以落實(shí)，在利益驅(qū)使下出現(xiàn)一些侵害旅游者權(quán)益的極端情況。
業(yè)內(nèi)人士表示，景區(qū)購物問題如今已經(jīng)陷入了難以自拔的惡性循環(huán)。一些地區(qū)也制定了一系列法規(guī)來管理此類亂象，但是收效甚微，因?yàn)楹芏鄬?dǎo)游本身沒有工資，全靠購物提成來維持收入，這種情況下，導(dǎo)游會想方設(shè)法迫使游客購物。導(dǎo)游的薪酬制度不改，永遠(yuǎn)治標(biāo)不治本。
據(jù)《云南日報(bào)》報(bào)道，2011年，云南省旅游局聯(lián)合省人力資源和社會保障廳正式印發(fā)了《關(guān)于建立云南省導(dǎo)游薪酬機(jī)制的指導(dǎo)意見》，將建立導(dǎo)游薪酬機(jī)制。其中，導(dǎo)游薪酬均由4個(gè)部分組成：基本工資、社會保險(xiǎn)費(fèi)用、帶團(tuán)津貼和獎(jiǎng)金。但是，原計(jì)劃2011年8月底實(shí)施的導(dǎo)游薪酬機(jī)制現(xiàn)在依舊難產(chǎn)。
對此，國家旅游局導(dǎo)游處工作人員在接受人民網(wǎng)記者訪問時(shí)作出回應(yīng)稱，目前國家旅游局針對導(dǎo)游薪酬的相關(guān)制度正在制定中，今后將對導(dǎo)游帶團(tuán)服務(wù)費(fèi)做出相應(yīng)的規(guī)定。
出臺《旅游法》刻不容緩 對潛規(guī)則說“不”
近些年來，要求制定《旅游法》的呼聲漸高。在今年召開的“兩會”上，就有不少代表提出議案，建議要求加快制定《旅游法》，對旅游行業(yè)的一些潛規(guī)則說“不”。
《中國環(huán)境報(bào)》的一篇報(bào)道指出，旅游業(yè)亂象愈演愈烈，從“零團(tuán)費(fèi)”強(qiáng)迫購物，到擅自將旅游者轉(zhuǎn)團(tuán)、拼團(tuán)；從任意縮短旅游時(shí)間、減少旅游服務(wù)項(xiàng)目，很多景區(qū)購物點(diǎn)的商店貨不真、價(jià)不實(shí)；以次充好、漫天要價(jià)的狀況舉目皆是，亟待法律重拳治理。
全國人大代表、華中師范大學(xué)教授周洪宇建議，各地應(yīng)建立旅游行業(yè)誠信經(jīng)營公開承諾制度和失信懲戒制度，建立旅游行業(yè)誠信檔案并向社會公開，接受公眾查閱和監(jiān)督。“旅游購物場所應(yīng)當(dāng)向旅游者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息，明碼標(biāo)價(jià)，公平交易。不得虛假宣傳，不得欺騙、誘導(dǎo)旅游者消費(fèi)，不得強(qiáng)制旅游者進(jìn)行交易。”(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)