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實名制能否讓票販子絕跡?實名制是否會影響進站上車效率?最重要的,實名制能否解決“一票難求”?
從2012年1月1日起,所有旅客列車都將實行實名制購票驗票乘車制度,這意味著中國鐵路將進入一個新的時期。新的時期,能否解決那些老問題?
視點關注
“目前,網站辦理車次以C、D、G、Z、T、K開頭的及1000至5000的旅客列車售票業務。”繼K字頭列車全部實現網絡售票后,《法制日報》記者從鐵路客戶服務中心網站上看到,日前能夠通過網絡購票的列車車次范圍再次擴大,已基本實現了全面的網絡購票。
在“全面實現網絡售票”的同時,火車票的全面實名購票時代也即將開啟。據鐵路部門發布的消息,從明年1月1日起,所有旅客列車都將實行實名制購票驗票乘車制度。
據了解,這一從2010年1月開始在部分地區試點的火車購票、乘車制度大變革,初衷是促進購票公正性、打擊非法倒票人員,曾經獲得很大的支持。但在近兩年的試點中,不顯著的效果和給旅客乘車帶來的各種不便也頻頻被公眾所詬病。
這一次,鐵路部門是否已經做好了準備?
實名購票時代全面開啟
鐵路部門日前發布消息稱,自2012年1月1日起,包括L字頭臨客列車在內的所有列車車次的車票,無論是在窗口、網絡或是電話訂票,將全部要求實名制購票。
車票實名制后,旅客進站乘車須同時持車票和與票面所載身份信息相符的本人有效身份證件原件,“票、證、人”一致,方可進站、乘車。進站時,鐵路客運和公安人員將對旅客、所持車票和票面所載的有效身份證件原件進行查驗。如“票、證、人”不一致或無法出示有效身份證件原件,將不能進站。列車上驗票時,乘務員將再次核驗“票、證、人”是否一致,不一致的將由公安、客運部門按有關規定處理。
看似簡單的火車票實名制,其實經歷了漫長的過程。
2003年春運期間,重慶火車站率先試行了實名制——車票背面填寫姓名,車站派出所蓋章,旅客持證登車。但這一政策僅實行6天就被迫取消,原因是購票旅客多,登記難,人工核對實名制車票信息程序復雜,耗時較長,影響了正常的候車秩序。
2007年,福建省廈門市、浙江省寧波市等地試點“登記實名制”和“農民工專列實名制”。但在2008年1月,鐵道部明確表示,火車票實名制在全國鋪開“不可行”。
然而,民間關于火車票實名制的呼聲巨大。2009年全國“兩會”期間,全國人大代表陸琴提交了《關于實行實名制緩解鐵路買票難的建議》。
2010年1月,鐵道部發布公告稱,將在廣州、成都鐵路局部分車站試行購買火車票實名制。由此,火車票實名制的試點工作正式啟動。
今年6月1日,繼部分地區試點后,鐵道部決定對所有動車組采取實名制。今年11月,鐵道部稱,預計在2012年春運前,全國所有列車實行網上售票。而網上售票與實名制在整個過程中幾乎捆綁同步推進,因為網上購票必須憑身份證進行。
近日,鐵路部門明確明年將全面實現火車票實名制,一個嶄新的購票、乘車制度全面鋪開,火車票實名制時代正式開啟。