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《人權藍皮書》呼吁切實保障勞動者平等就業權利
關鍵詞： 人權 權利保障 平等就業 人權藍皮書 勞動者 反就業歧視法 勞動法 集體合同 就業促進法 最低工資標準
2011年《人權藍皮書》指出----
針對就業領域的歧視現象
應盡快制定《反就業歧視法》，切實保障勞動者的平等就業權利
2011年《人權藍皮書》發布會在京召開
中國網北京9月8日訊中國人權研究會、社會科學文獻出版社今日聯合在京召開 “2011年《人權藍皮書》發布會”，正式發布了由社會科學文獻出版社出版的第一本人權藍皮書《中國人權事業發展報告ＮＯ.１（2011）》。
藍皮書指出，改革開放30多年來，中國公民的工作權利保障體系日益完善，形成了以個體工作權利保障為核心的保障模式，調解在工作權利保障爭議解決中備受推崇。2007年以來，隨著勞動合同法等法律法規的實施，公民工作權利保障現狀整體向好。截至2009年底，全國規模以上企業勞動合同簽訂率達到96.5％；勞動合同內容趨于規范，履行情況良好。積極推進集體協商和集體合同制度，推動勞動關系雙方互利共贏。截至2009年底，全國當期有效集體合同達到70.3萬份，覆蓋職工9400多萬人。
藍皮書指出，中國自1993年實行最低工資保障制度以來，最低工資制度全面落實，職工工資水平穩步增長。截至2010年9月底，全國已有30個省份調整了最低工資標準，月最低工資標準最高檔增長幅度平均為24%。目前，全國31個省份月最低工資標準最高檔平均為870元。
藍皮書指出，工會組織建設加快，集體協商的作用增強。全國現有31個省級總工會、10個全國性產業工會、172.5萬個基層工會(覆蓋368.2萬個企事業機關單位)；全國工會會員有2.12億人，職工入會率73.7%。目前，全國建立非公有制企業工會104.6萬個，占企業工會總數的86.2%，非公有制企業工會會員1.15億人，占企業工會會員總數的73.3%；全國農民工會員達到7216.6萬人，入會率超過50%。截至2008年9月，全國簽訂集體合同110.75萬份，覆蓋企業190.77萬個，工資集體協商覆蓋企業77.45萬個，占建工會企業數的24%。
藍皮書指出，截至2009年底，全國共有仲裁辦案機構4800多個、仲裁員3.3萬人。 2010年第三季度，全國各級勞動爭議仲裁機構共立案受理勞動爭議案件15.3萬件，涉及勞動者人數20.4萬人。其中集體勞動爭議案件0.14萬件，涉及勞動者人數4.6萬人，審結案件15.3萬件（含以前累積未結案件）。截至2009年，全國地級以上城市和26個省份的縣（市）區建立了由政府、工會和企業方面代表組成的協調勞動關系三方機制，各級協調勞動關系三方機制組織共計1.4萬多家。
藍皮書指出，禁止就業歧視是工作權利保障的重要內容之一，盡管《勞動法》、《就業促進法》等都有禁止就業歧視的條款，但其規定的范圍已不能適應歧視的新變化，相應的法律責任也很模糊，實施效果不盡理想。中國目前的就業歧視現象突出表現在戶籍歧視、性別歧視、身體健康歧視等幾個方面。
為此，藍皮書呼吁，要盡快制定《反就業歧視法》，摒除身份性的制度安排，破除勞動力流動的各種制度與非制度性障礙。這是中國人權事業進步的一項不可或缺的重要內容，也是構建和諧社會的需要。
《反就業歧視法》應當對歧視的概念、定義、適用范圍、構成條件以及例外情況等作出統一的規定，使之具有可操作性。應該對國家、政府負有積極行動以消除就業歧視的義務加以體現，具體可以包括：積極制定和實施禁止就業歧視的政策、采取措施禁止政府以外其他組織和個人實施就業歧視、建立處理就業歧視問題的專門機構，以及提供更完善的反就業歧視公共服務等。
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