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重建誠信中國
《瞭望》:對于中國社會誠信建設,需要從哪幾方面重建?如何化解這場危機?
周孝正:對于中國社會誠信建設,需要從以下幾方面重建。
在政務誠信方面,一方面,要加大黨的建設,提高黨執政能力的建設,具體而言就是提高公共服務水平,提高政府的公信力;另一方面,要保持黨的先進性的建設,尤其要防止公職人員的瀆職行為。所謂先進性,“三個代表”已作了非常好的表述,關鍵是要落實。
在商務誠信方面,加強商業監管,嚴懲假冒偽劣產品,提高行業誠信。特別與民生息息相關的房地產、食品、藥品行業,應采取各種措施,確保市場健康穩定發展。加大監管和查處力度,杜絕商業欺詐行為。特別是對虛假廣告以及商場和超市促銷欺騙行為,要嚴加打擊。
在個人誠信方面,要通過大力發展民間社團組織,培植社會輿論力量。可以通過社會組織,塑造和培養良好的社會道德,創造良好的人際關系。同時,通過社會力量的培育,抵制市場不誠信行為,有效防止欺騙現象的發生。
要盡快建立個人誠信檔案,加大個人失信成本。比如,建立以信用信息系統為核心的社會誠信體系,全面記錄和高效傳遞信用信息,通過拒絕交易形成全社會對失信者的聯防懲戒機制,也是解決誠信缺失問題的關鍵。
《瞭望》:在誠信方面,政務誠信必然起主導作用,那么如何才能最終有效解決政務誠信問題?
周孝正:政務誠信是整個社會誠信的風向標。在當前,中國要最終化解這場社會誠信危機,必須先解決政務誠信的問題。自2010年在中央黨校秋季開學典禮上提出“權為民所賦,權為民所用”至今,作為主管黨務的中共中央政治局常委,習近平在多個不同的場合談到了這一點。我認為,他的話說得非常到位,有著鮮明的指向和現實針對性。
“權為民所賦”,要解決的就是一個權力的來源和基礎問題,即中共的執政權力只能來自于人民群眾的授權;“權為民所用”要解決的是權力的目的和歸宿問題,即中共的執政權力只能是用來為人民謀福利。兩者關系互為因果,前者是前提,決定和約束著后者,后者是結果,體現權力的性質,并反作用于前者。
中國共產黨執政60多年來,得到了人民群眾的充分認可。這是因為中共在民主革命時期進行的28年艱苦卓絕的斗爭,以及這一過程中實施的正確的方針、政策和策略,靠犧牲無數英烈,才贏得了人民的支持。然而,正如中共十七屆四中全會所警示,黨的執政地位不是與生俱來,歷史選擇了黨,不等于歷史永遠會選擇黨。
當前,必須積極穩妥地進行政治體制改革,擴大公民的政治參與,全心全意做好群眾工作,力求做到執政權力來源符合程序正義和正當。只有切實落實憲法給予每個人的權利,讓社會充滿公平、正義的陽光,才能讓百姓在誠信的環境中有尊嚴地生活。□《瞭望》新聞周刊 李松