- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
云南宜良千畝農田被低價強租 村民稱失地失業
關鍵詞： 村民大會 以租代征 土地性質 千畝人工湖 房地產開發 租地 人工濕地 農用地 宜良縣 生態濕地
近日，云南宜良“租用千畝農用地建造人工湖”事件備受關注。部分群眾認為，以改善環境之名，低價強租村民承包地，日后便于房地產開發，這是典型的“以租代征”。當地政府部門說，這是個建設生態濕地的公益性項目，未改變土地性質。
規劃圖上，“千畝人工湖”周邊將建高層建筑、別墅和漂亮的綠化景觀。新華社發
“千畝人工湖”涉嫌“以租代征”
云南宜良部分群眾指農田被低價強租；當地官員稱挖湖不改土地性質，部分手續正在報批
據新華社電近日，云南宜良“租用千畝農用地建造人工湖”事件備受關注。部分群眾認為，以改善環境之名，低價強租村民承包地，日后便于房地產開發，這是典型的“以租代征”。當地政府部門說，這是個建設生態濕地的公益性項目，未改變土地性質。
部分群眾稱失地失業
云南宜良“千畝人工湖”施工地點，大片土地已被挖開，中間有幾個水坑，大小不一，一些工人正在施工。
記者了解到，項目全稱為“南盤江宜良城區段水環境治理人工濕地項目”，經縣委、縣政府研究確定、縣規劃委員會審定。項目采取租地方式，一畝地租金1800元，期限18年，每五年租金遞增10%。當地政府提出，項目開發目的一是治理南盤江污染，二是解決部分村民增收問題。
據群眾反映，這個項目已租了狗街鎮和匡遠鎮幾個村近600戶的千余畝土地，其中龍華村的地最多。
“一畝地每年租金才1800元，像我們家有5口人、9分多地，只分到1700多元。以前靠種洋蔥每年可以凈賺3000多元，現在這些都沒了。”龍華村一位村民說，“我們要贍養老人、撫養上學的孩子，拿走了我們的承包地，今后該怎么生活？18年租地期限滿后，我們又該怎么辦？”
同時，部分村民反映，政府租地沒有召開村民大會?！皠傞_始很多人不知道，等知道時承包地都被挖開了，村干部只通知我們領租金?！?/p>
當地官員稱推動城市化
宜良縣國土資源局副局長岳平說，這個項目，選址在城市建設拓展區范圍內，土地性質是一般農用地，不屬于基本農田保護區范圍，用地方式為租用地?！安皇歉惴康禺a開發，而是產業結構調整。項目獲得了昆明市農業局同意的批復?！?/p>
記者在項目指揮部的墻壁上看到幾張遠景規劃圖：在人工濕地周邊將建許多樓盤，有高層建筑也有別墅和漂亮的綠化景觀，規模浩大。
宜良縣委副書記、指揮部指揮長張貴平說，在《宜良縣城市總體規劃修編（2004-2020）》中，將規劃8平方公里的東城新區。至于千畝湖開發項目，目前一些手續正在加緊報批。
宜良縣有關領導同時表示，搞千畝湖開發，就是推動城市化，而“城市化將遠遠大于目前種植幾分田的效益”。
國土廳責成國土局調查
針對群眾認為補償過低問題，龍華村黨支部書記許建平說，那是村民拿最好的收成和租給花卉公司進行經營的價格來比較的，沒有多少代表性。至于部分村民說不知道租地的事，他認為“向農戶進行過宣傳”。
針對為何不召開村民大會，許建平坦言農村工作不好做，各有出發點，如果一家一戶做工作，那什么事都干不了。
目前，云南省國土資源廳已責成昆明市國土資源局展開實地調查，若情況屬實，將依法依規嚴肅處理。
涉及農村土地問題比較復雜，特別是在農民土地上進行產業結構調整前，要仔細進行項目論證，尊重農民合法權益，嚴格項目報批手續，力爭找到法律法規和現實情況的平衡點?！颇鲜∞r業廳農經站主任科員龔繼烈
雖然項目名義上用于水產養殖和生態濕地建設，但實際上是作為開發建設用地的配套景觀實施的，且客觀上將永久對田地造成不可修復的傷害，這些很難讓人與政策禁止的“以租代征”區別開來?！颇鲜∈ピ蓭熓聞账蓭熗醣?/p>