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亮點7
“不作為領導”也要問責
《實施辦法》第六條規定，有下列情形之一的，應當對黨政領導干部實行問責：決策嚴重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；因工作失職，致使本地區、本部門、本系統或者本單位發生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內連續發生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；政府職能部門管理、監督不力，在其職責范圍內發生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內連續發生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；在行政活動中濫用職權，強令、授意實施違法行政行為，或者不作為，引發群體性事件或者其他重大事件的；對群體性、突發性事件處置失當，導致事態惡化，造成惡劣影響的；違反干部選拔任用工作有關規定，導致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；其他給國家利益、人民生命財產、公共財產造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的。
亮點8
弄虛作假從重問責
《實施辦法》規定，問責的方式分為責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職五種。黨政領導干部有本辦法第六條所列情形，且有下列情節之一的，應當從重問責：干擾、阻礙或者不配合問責調查的；弄虛作假、隱瞞事實真相的；對檢舉人、控告人、投訴人、證人及其他有關人員打擊、報復、陷害的；黨內法規和國家法律法規規定的其他從重情節。黨政領導干部有本辦法第六條所列情形，且有下列情節之一的，可以從輕問責：主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；積極配合問責調查，并且主動承擔責任的。（記者周暹）
■ 背景鏈接 ■
建立健全問責制是加強對黨政領導干部管理和監督，增強黨政領導干部責任意識，不斷提高黨的執政能力和執政水平的重要舉措。黨中央、國務院對建立健全問責制高度重視。黨的十六屆四中全會提出，要依法實行問責制，加強對權力運行的制約和監督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。黨的十七大提出要健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。近年來，中央和部分兄弟省市采用引咎辭職、責令辭職、免職等方式對黨政領導干部實行問責，取得了較好的政治效果和積極的社會影響，為開展問責工作積累了必要的經驗。特別是2009年中央印發《暫行規定》，實現了黨政領導干部問責規范化。市委市政府對落實《暫行規定》有關精神，進一步加強黨政領導干部問責工作高度重視，明確提出要制定本市《實施辦法》。市紀委隨即開展相關起草工作。在總結現有經驗、充分調研論證、廣泛征求各方面意見的基礎上，經過反復論證、多次修改，起草完成了《實施辦法》（送審稿），經過市委常委會審議通過，正式印發全市執行。
■ 廉政格言 ■
■ 人只一念貪私，便銷剛為柔，塞知為昏，變恩為慘，染潔為污，壞了一生人品，故古人以不貪為寶。——清·陳弘謀《從政遺規》卷下《言行匯篡》
■ 見金錢財帛不懼刑網，徑自受納，乃是不惜性命。明珠是身外之物，尚不可彈雀，何況性命之重。乃以博財物耶？——唐·吳兢《貞觀政要·貪鄙》
■ 人臣有二懲：曰私，曰偽。私則利己徇人而公法壞；偽則彌縫粉飾而實政墮。公法壞則豪強得以橫恣，貧賤無所控制而愁怨多；實政墮則視國民不啻越秦，逐勢利如同商賈而身家肥。此亂亡之漸也，何不可懲。——清·尹會一《呂語集粹》
■ 大臣不廉，無以率下，則小臣必污；小臣不廉，無以治民，則風俗必壞。層累而下，誅求而己，害必加于百姓而患仍中于邦家，欲冀太平之理不可得矣！——清·王永吉《御定人臣儆心錄》
■ 修身慎行，敦方正直，清廉潔白，恬淡無為，化之本也；憂君哀民，獨睹亂原，好善妒惡，賞罰嚴明，治之材也。——漢·王符《潛夫論·實貢》
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