主持人:
其實這件事,具體到清水河這個地方,城市為誰而建,答案顯而易見,就是為說這句話的領導而建。
現在出現了一個爛攤子,我們以前只見過爛尾樓,現在真是見世面了,還有爛尾城的存在呢!接下來的問題是,這個攤子是爛的,誰來負責,是說這個話,讓他們建這個城的領導負責,還是說聽了他的話去建的這撥領導負責?
王錫鋅:
我覺得,這里如果討論具體的個案中,在清水河縣這樣一個爛尾城的個案中,誰來具體負責的問題。其實可能涉及到,原來說話的領導可能說了,但是要知道,整個權力的運行機制既有一種自上而下的,同時也有一個(當地程序)。比如說在清水河縣,要決定上這么大的一個工程,當地是有一套程序的。其實我們在這里看到,所有的這些人,包括出點子的領導,包括兩次來動議建這個城的領導,和當地具體拍板的領導,我認為都負有某種不可推卸的責任。
更何況,我們還注意到,不僅僅有決策失誤的責任,還有一個違法上馬工程的責任,應該做的手續到現在為止還沒有做。
主持人:
我們光說他們應當承擔責任,有沒有具體真能勒住他們,就是說你必須得為這個負責的這么一個來約束他們的東西?
王錫鋅:
我們從許多規章上面的規定來看,這是沒有問題的,包括我們黨政領導干部問責的辦法里面也都有,如果決策失誤的話,主要負責的領導是要承擔責任的,要問責的,應該說白紙黑字寫得很清楚,可能官員心知肚明。
但在這里我們再一次看到,其實我前面說了,建這樣的新城,各種各樣的新區,不只內蒙古的清水河縣有,其實很多地方都有。很多時候我們看到有兩個環節,決策者有魄力、有想象力,甚至有蠻力,但是缺了對所有這些力的一種制約機制和問責機制。制約機制在前,可以防止某些不必要失誤的發生;問責機制在后,是讓那些明知不可為而為之,因此產生責任的人,要真正得到責任的追究。在這一方面我們現在有很多規定,但責任的追究落實機制運行不靈。
主持人:
“城市,讓生活更美好”,這句話的影響實在是太大了,而且城市的魅力、誘惑力也實在是太大了。我們剛才看到的是清水河縣,明知自己沒有這個力量,卻偏要弩著力量去建新城。窮的地方尚且這樣做,接下來我們再關注一個富的地方,建新城對他們來說誘惑力就更大了,我們繼續往下看。
(播放短片)
字幕提示:鄂爾多斯市康巴什新城宣傳片
同期:
6年,歷史長河之一瞬,康巴什,這片曾經荒蕪的土地,因為承載著鄂爾多斯騰飛的夢想,正在演繹著新的……
解說:
耗資50多億元打造,面積達32平方公里的康巴什是一座豪華的新城。一片荒漠邊上的小村莊到如今房屋林立,只用了6年的時間,在官方文本中,這是一場近乎奇跡般的城市化擴張。
但是,這座大漠新城的另一面,有媒體卻把它稱為“鬼城”。
電話采訪
陸振華(《21世紀經濟報道》資深記者):
因為除了政府機關辦公樓人流比較大之外,它的商業住宅入住率是非常低的。房子造好了,但是各種各樣的基礎設施(不齊全),比如交通,出租車也沒有多少,公交車只有一班車,每天也就那么幾趟。
建筑的話,我覺得投資還是比較大的,在這個時間點上把它稱作“空城”是恰當的。
解說:
據當地官員的介紹,目前新城區居住人口是2.8萬人,今年計劃再遷入3萬人。但即便如此,這不到6萬的人口散布在規劃面積達32平方公里的新區內,依然顯得空空蕩蕩。
在多家國內媒體的實地調查后,“鬼城空無一人”的說法逐漸被人淡忘,但記者發現了隱藏在平靜下耐人尋味的喧囂。
每平米7000元,這是康巴什新區目前的樓盤均價,比2007年翻了一番。與大面積的空置相比,房屋的銷售情況卻出奇的火爆。一個名叫“康和盛世”的期房訂購人數超過60%,剩下的600套房申購人數也已超過3000人。
嘉賓:
康巴什房子挺好賣的,因為東勝(目前的居民集中地)早晚有飽和的一天,東勝要是飽和了,康巴什肯定人就多起來了。
記者:
你說什么樣的人會去康巴什買房子?
字幕提示:畫面素材由上海《第一財經》提供
出租車司機:
就是那些有錢一點的,搞企業的,再就是那些做大生意的人。
外地打工者:
這個房現在人住得,反正現在基本上都是租出去的。
裝修店老板:
來這個地方買房子的人多,裝修的少,都是把房子買上就租出去了。
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