外國公務(wù)員年終獎(jiǎng)如何做到透明？
同樣是給公務(wù)員發(fā)放年終獎(jiǎng)，國外的態(tài)度公開坦誠，直面民眾質(zhì)疑，而中國公務(wù)員的年終獎(jiǎng)卻總是讓人霧里看花。外國是如何做到公開透明的？記者為此采訪了獨(dú)立學(xué)者劉植榮——他曾留學(xué)法國，游歷過歐洲、非洲，對世界各國的工資體制都有過深入地研究。
劉植榮說，國外的法律規(guī)定，民眾享有知情權(quán)，公務(wù)員的工資必須透明，他們的財(cái)產(chǎn)必須進(jìn)行公示，任何人可以查閱任何公務(wù)員的財(cái)產(chǎn)。美國的相關(guān)法律甚至明確規(guī)定，公務(wù)員工資必須低于私營企業(yè)，漲工資時(shí)私營企業(yè)在先，公務(wù)員在后，公務(wù)員漲工資的幅度小于私營企業(yè)。公務(wù)員的津貼和獎(jiǎng)金都在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，和私營企業(yè)工資一樣。
記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，美國法律規(guī)定，在職政府官員每年5月15日以前必須完成去年的財(cái)產(chǎn)申報(bào)。任何人都可以向有關(guān)單位書面申請審查或取得政府官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)表。法國《關(guān)于政治生活財(cái)務(wù)透明度的法律》第一編“關(guān)于共和國總統(tǒng)的條文”規(guī)定：“憲法委員會(huì)應(yīng)核實(shí)被推薦人同意在其獲得候選人資格后，應(yīng)立即按選舉法135-1條組織法規(guī)定，用密函件形式向憲法委員會(huì)遞交其財(cái)產(chǎn)情況申報(bào)單，并保證在當(dāng)選后任期屆滿前最早兩個(gè)月內(nèi)最晚一個(gè)月內(nèi)或當(dāng)其辭職時(shí)最晚在其辭職后一個(gè)月內(nèi)按同一規(guī)定重新申報(bào)其財(cái)產(chǎn)情況，新申報(bào)單在遞交后的一周內(nèi)公布在法蘭西共和國《官方公報(bào)》上。”
劉植榮還說，西方一些國家實(shí)行利益回避制度，絕不允許自己給自己定工資標(biāo)準(zhǔn)。在美國，公務(wù)員如果要提出漲工資，必須報(bào)國會(huì)批準(zhǔn)，即便國會(huì)同意，提出申請的公務(wù)員在任時(shí)并沒有加薪的機(jī)會(huì)，要從下一任開始。另外，外國的各級政府都有政府開支網(wǎng)站，每分錢花到哪里去，人民都可以查，可以質(zhì)問，這是他們的權(quán)利。劉植榮強(qiáng)調(diào)，如果中國公眾也能像西方民眾一樣介入監(jiān)督政府支出的走向，中國個(gè)別官員的腐敗就失去了環(huán)境和條件。
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