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打工者顧慮尚存 養老保險"自由行"還靠政策細化
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 01 月 12 日 
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由于蘇州市已經實現了農民工和城鎮職工繳納同樣20%的養老保險,因此即使根據規定,要將統籌的12%轉移出去,但剩下的8%依然可以留在當地。因此,蘇州市辦理轉出手續和開具繳費憑證非常順暢。為了趕在第一個工作日內能夠辦理轉移手續,蘇州市社保中心在元旦節三天都在加班修改軟件平臺參數。然而,就連蘇州市社保中心主任譚國明也感覺到,現在雖然能夠出具繳費憑證,但在實際轉移操作上還有難度

譚國明:“但是信息如何傳遞呢,如何實現呢,有很多方式。簡便的方式,打個電話,把表格進行傳真轉移,郵寄都可以,但這種方式很可能會丟失,不正確,偽造,從管理制度上是不完全科學有效的,001355 否則要給各地社保經辦機構要增加很多的人力物力,投入復印機和工作量,還會引起差錯。”

記者看到,就連蘇州市自己都暫停了養老保險的轉入工作。這就意味著,社保關系只能出不能進。譚國明告訴記者,這是在等國家建立統一的操作規程。

“目前我們暫不接受轉進來的情況。因為等系統建立完,和建立后關系完全一樣,不影響個人養老待遇的接受和計算。”

記者發現,實際上蘇州市已經在全國率先建立起了社保關系網上異地轉移平臺,這樣蘇州市范圍內的9個統籌區之間轉移社保,只需要經辦人員在電腦上一點,就可以完成。記者在蘇州市社保大廳里,正好碰見一位女士,她來幫她的丈夫從蘇州市區往高新區轉移社保。工作人員點了幾下鼠標,打印出幾張單據,手續就完成了。這讓這位女士感到非常方便

“以前來辦很麻煩,要怕幾次,三四次最少。有什么東西沒帶,又要回去。現在方便得多。”在全國大部分地區,即使縣與縣之間轉移社保,都需要往來與兩地的之間,需要多次填表多次蓋章,辦理人大家的時間和金錢都浪費在了往返的路上,非常麻煩。然而蘇州搭建起這個平臺后,不僅方便了社保轉移的人員,社保工作人員的效率也大大提高。

工作人員:“以前像昆山常熟要轉移的話,我們有單子過來,我們業務員都是手工錄入的,但是手工錄入時候發現單子打得很模糊,或者業務員出錯,容易出差錯。現在我們所有的數據都是網上轉移。比如從昆山到市區,我們只需要個人編號和轉移單號,我就可以輕松的把東西全部轉移過來,出現差錯的幾率幾乎為0。”

因此,此次《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》就提出,建立全國縣級以上社保經辦機構聯系方式信息庫,并向社會公布,方便參保人員查詢參保繳費情況,辦理基本養老保險關系轉移接續手續。加快建立全國統一的基本養老保險參保繳費信息查詢服務系統,發行全國通用的社會保障卡,為參保人員查詢參保繳費信息提供便捷有效的技術服務。這讓經常辦理農民工社保轉移的蘇州市保安公司人事經理周麗明充滿期待。

“如果全國轉移都能想我們蘇州這么方便,就更好了。”

剛才我們也看到,不少農民工雖然覺得養老保險轉移是件好事,但是又很擔心辦起來手續太復雜,耗不起那么多時間和精力,如果能像銀行存取款那樣,實現通存通兌一卡通就更方便了。蘇州在提供便捷高效的保險轉移服務上面想了不少辦法。一年一度的農民工退保潮終于成為了歷史,但是怎樣把轉移的渠道,理的更通暢一些,怎樣才能讓數量眾多的農民工接受這個變化,了解新政策給他們帶來的實惠,還需要有關部門付出更多的努力。

在深圳市社保局個人服務中心,我們也體驗了一下參保人如何辦理轉保手續。他們需要準備四樣東西:身份證、社保卡、離職證明還有填寫這份《養老保險繳費憑證申請表》,在這份四份東西準備齊全的情況下,到這個轉保窗口申請,然后經過社保機構審核,基本上10分鐘時間就能辦理完成,拿到這份《深圳市基本養老保險跨省轉移參保繳費憑證》。

工作人員告訴記者,參保人在原參保地拿到繳費憑證,到新就業地參保繳費后,只需提出轉移接續申請,所有手續就由相關兩地社保經辦機構辦理,參保人員無需為此再往返兩地奔波,非常方便。但是,記者在采訪中發現,仍然有不少外來務工人員還是希望退保。

“我就說以后太長遠的事情了,以后的事情都不知道,幾十年以后的事情誰知道,所以我覺得還是先顧著眼前好。”

李建梅,這個22歲的女孩在深圳打工5年了,剛剛辭職,今天她和她的幾個工友來到個人服務中心是想把5年的養老保險退掉,對于這筆錢,她早已有了安排。

李:“本來想打算做點小生意,因為自己還有點點儲錢,所以現在不能退了,就感覺有點不怎么。”

記者:“但是退保的時候,有沒有想過,這個保險是為了以后?”

李:“我想過,但是我想以后要是自己有錢的話,自己一次性交夠15年或者分兩三年交。”

顯然,對于國家政策,李建梅的理解得并不準確,以及由于年輕對養老的觀念還很淡薄。而在采訪中,記者了解到,大多數希望退保的外來務工人員都是和李建梅有著同樣想法的年輕人,他們甚至把養老保險當做了短期儲蓄。

“昨天我們公司都好多人過來,因為每個人都是說取一點社保,就說,因為我們平時工資不高,只有一兩千塊錢一個月,我們平時都用的不存錢,只靠這點社保。”

記者了解到,就在2009年12月31日國家允許退保的最后一天,深圳市全市至少有兩萬人爭搭退保末班車。個人服務中心外面人潮洶涌,如同春運一般,大批民警在現場維持秩序;現場被迫實施分批放行,拿到號的人在鐵柵欄外等候。

“我去拿的時候已經7千多號。”

記者:你什么時候去7千多號?

“下午去的,已經4點多。”

這位小伙子叫孫強,他就是在當天退保的,而他所在的深圳賽意法微電子有限公司,就在國家出臺《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》后,12月30日一天,為了趕上退保末班車,就有200人突然提出辭職要求。這讓大中國區總經理金在一感到措手不及。

“我們也是在盡力跟他們做很多說服工作,但是當這些員工他們逼近我們的辦公室的時候,走進我們辦公室的時候,實際上他們把耳朵都關上了。”

到了1月4日,仍然70名員工向金在一提出辭職。

來源: CCTV《經濟半小時》
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