工作人員：“像這里，我們這個月大概就是28000多人左右。”
深圳市社保局的工作人員告訴記者，2007年深圳共有493.97萬人參加了基本養老保險，退保的人數達到83萬人，而成功轉保的人數只有9672人，也就是說，深圳每10000個參保的人中就有1680個人退保，而成功轉保的只有19人，比例僅為退保人數的1%。提前退保對參保人來說即不劃算，也損害了應有的養老權益。
深圳市社保基金管理局副局長杜斌：“我們提出來為了減少農民工退保一個很重要的舉措就是，應該建立農民工的養老保險轉移機制。”
就在2009年底，杜斌局長所提到的養老保險轉移機制終于變成了現實。2009年12月28日，國家出臺了《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》，從2010年1月1日起，參保人無論是城鎮職工還是農民工流動就業，其基本養老保險關系和所繳納的養老保險費可以按規定轉移，在不同地區參保的繳費年限合并計算，未達到領取待遇年齡時不得辦理退保手續。
深圳市社保局政策法規處處長黃險峰：“那么他找到新的保險關系所在地的話，還可以通過轉移，把這一段保險關系續接得上。那么即使以后他不在城里邊干，回農村，目前來講我們農村已經開展了新農保這樣一個試點。”
養老保險可以和新農保銜接，而如果當地還沒有建立養老保險制度的，原參保地會幫參保人保存這部分養老保險，等當地建立新農保制度后再續保。除此之外，《辦法》還按照“唯一性”原則，依次確定了相關地區的責任，退休后可在參保滿10年的地區領養老金，各地都不滿10年的在戶籍所在地領取。總之，讓每一個繳費滿15年以上的參保人員都能在一個地方領到基本養老金。
“所以我們覺得國家轉移辦法確實是利國利民，是對參保人有利，尤其對進城務工的農民工是影響深遠的。”
這份長長的流水單記載著甘德貴在深圳期間養老保險的繳費情況，記者看見，本地實際繳費月數已經達到85個月。按照國家規定，他只需要再繳費8年，退休后便能領到基本養老金。
“你現在交的錢沒多少，到時候你得的回報是更多，反正我覺得這個險對自己只有好處沒有壞處。”
“如果能轉還是轉的好，我不退，不想退，一交才交15年，不是嗎？所以說要轉還是交夠15年。”
“現在國家政策蠻好，蠻好，就這樣就行了。”
“當時的話好像是去其他地方轉保的話還要在我們老家開證明什么的吧，后來就麻煩就直接退了。現在的話應該是到哪里不用開證明，直接就可以轉，方便了。”
如今，每逢年關深圳數萬外來務工人員退保潮，將成為歷史。2010年1月4日辦理“轉保”手續的首個工作日，深圳全市共有809人成功實現轉保。
工作人員：“以前的話，我們大概是每天能辦理40、50人的轉保量，這個量是有大大的增加的。”
農民工的養老保險涉及到城鄉關系，轉系的手續還是非常復雜，看起來，要實現這種權益的轉易，還需要進一步制定不同類型養老保險之間的銜接辦法。另外，除了手續復雜，記者在農民工中間還聽到不少疑問，比如一旦有段時間沒找到工作沒法續繳，以前的保費會不會拿不回來啦？
其實這些顧慮和疑問，在國家的規定里面都有答案。只要手續齊全，養老保險即使沒辦法續繳，中斷就業期間的參保關系、參保記錄、個人賬戶也都會予以保留，等找到新工作之后再繼續累計計算個人此前的繳費。這個辦法結合農民工的就業特點，替他們想到了很多，那么對企業來說，有沒有增加麻煩呢？
前面我們看到，今年開始實施的《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》，解決了很多農民工今后退休養老的后顧之憂，他們都覺得這是個好政策。
其實，和這個《辦法》有著切身厲害關系的除了農民工，還有不少企業。畢竟，在養老保險里面還有一部分是企業出的錢，它們又是怎么看待養老保險轉移辦法呢？
1月5日上午，一張關于養老保險轉移的告知書，貼在了愛普森蘇州有限公司的公告欄上，引起了好多農民工的關注。公司人事科科長柯樂在不斷地給員工解釋不能退保的原因和辦理的程序。
愛普森蘇州有限公司人事科科長柯樂：“現在從1月1號開始，不能退保了，也辦不了退保手續了，大家可以跨省，就是把養老保險帶回老家，或者是帶回到下一個打工的地方。大家能聽懂吧，大家原來退保，自己帳戶8%的錢，可以拿現金走的，如果我們能夠轉移的話，除了自己個人的錢可以帶走，還有公司幫你們交的部分交20%，可以轉移一部分到你打工的地方，這樣是不是錢就更多了呢。”
然而這些年輕的農民工們，似乎對多增加的錢并不感興趣。他們更關心辦理的手續是否會更加便捷。
愛普森蘇州有限公司農民工：“以前退社保時間也蠻長的，要三個多月，好多人感覺退社保很麻煩，就干脆不退了，等于白交了。轉移也不想轉了，寧愿打水漂也不想轉移了。(現在)辦社保轉移要多少時間，一會兒就行了么？”
作為人事經理，柯樂每個月要給50多名農民工辦理退保手續。現在不辦理社保退保手續，并可以跨省轉移，柯樂看來，這其實對企業招工很有好處。
柯樂：“目前我們在招聘員工和挽留員工方面碰到一個很大的問題，就是他們寧可選擇一些不守法的小企業，因為他這樣就可以拿到現金，他可以滿足他的短期利益。我認為這次可以進行跨省的流動和轉移，對員工的長期利益是有保障的，這樣員工必然會選擇足額給他繳納社保的規范的企業。”
柯樂告訴記者，原來農民工退保是拿不到企業繳納的部分，實際上也是企業的損失。畢竟那些錢都是為農民工個人繳納的。但作為具體的操作者，她對國家的政策怎么執行還是有很多疑問。
柯樂：“比方說他這個年限是可以合并，并且轉移的。那我在養老保險比較低的地區繳了10年，我是不是可以把這10年完完全全帶過去呢，還是要打折帶過去，這個金額怎么計算，從操作層面需要解釋的。”
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