高層關注基層對制度空間的運用
近來，中央要求各級組織部門學會運用制度空間，以改革創新的精神豐富實踐探索。具體到公推直選上，種種跡象表明，中央有關部門高度重視南京社區公推直選的最新實踐，有關部門幾次派人到南京進行調研，并要求專門形成調研報告。
“逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。”黨章里這句話，給基層探索帶來了巨大的制度空間。基層已經覺察到了這個空間的廣闊，以公推直選為例，全國多個省份都進行了探索，有的是在國有企業，有的是在學校，有的是在鄉鎮，有的是在社區，有的是在社會組織……
當然，也需要看到，雖然黨章給出了制度性探索空間，但公推直選等黨內民主發展在部門之間、地域之間、環節之間、主體之間，還存在不平衡性，還取決于領導的重視與否。領導重視些、駕馭能力高些，探索的實踐就活躍些，領導不夠重視或駕馭能力弱些，探索的實踐就少些。
從黨章的表達也不難發現，黨內基層直選的運用，強調的是有序性，并不要求立即在面上全部推開，換句話說，面上推開沒有時間表，另外公推直選的運用仍然是自愿選擇，即可以公推直選，也可以是按照傳統的做法來選舉。這反映了中央充分考慮到基層實踐民主的條件和現實，強調要積極穩妥地推進民主建設。
從“盆景”到“百花園”，公推直選能否迎來這一天？答案是肯定的。從南京等地的實踐可以看出，基層保持著繼續探索公推直選的熱情和智慧。
可以肯定地說，無論是局部探索，還是面上大范圍運用，高層必然會繼續關注，重點要回應的是，相關制度的配套和局部探索的價值發掘。□（《瞭望》新聞周刊）
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