昨天，北京市政府公布了《北京市2009年在直接關系群眾生活方面擬辦的重要實事（征求意見稿）》，57件“實事”從昨天起征集市民意見。據市政府建議征集辦透露，從9月11日至9月26日,該辦公室面向群眾征集2009年擬辦實事的意見和建議,最終收到市民建議2萬條，并匯總成6大方面86項建議，根據這些建議，各指定部門制定了明年擬辦的57件實事。
1食品安全
百家商場超市配檢測室
【實事摘錄】把全市150家大中型商場超市、9家大型農副產品批發市場全部納入首都食品安全監控系統和商品質量監控系統；在100家大中型商場超市配備自檢設備。對本市獲證食品及相關產品生產企業100%進行產品安全質量監督抽查。重點對桶裝飲用水、熟肉制品、乳制品等高風險食品進行抽查監督。
【解讀】北京市工商局有關負責人表示，此前主要是在57家大型連鎖商場、超市的食品配送中心建立快速檢測室，而從2009年開始范圍將擴大到100家，政府會逐步引導100家大中型商場超市都配備上自檢設備，以此構建政府抽檢、企業自檢的全市食品安全檢測系統。
同時，包括新發地、岳各莊、錦繡大地、大洋路、八里橋等大型批發市場、全市大中型商場超市在納入首都食品安全監控系統和商品質量監控系統后，與市民生活密切相關的肉品、蔬菜、水產等食品如果出了問題，可以迅速追查到生產源頭，實現可追溯。
2 養老保障
“一老”將覆蓋常見病門診
【實事摘錄】本市65周歲及以上老年人免費乘坐市域內公交車；市、區(縣)級政府投資主辦或控股的公園、風景名勝等景區對本市65周歲及以上老年人免收門票；社區衛生服務機構為本市老年人提供“三優先”(在就診、出診、建立家庭病床方面優先)服務，實行社區衛生服務首診制。
【解讀】北京市老齡辦有關人員表示，即日起至年底前，將通過各區縣為65歲以上老人發放首批老年優待卡，總數100多萬張。這些老人元旦便可免費乘車游園。針對60歲以上老人的優待卡明年也將啟動辦理。
北京市勞動和社會保障局相關負責人表示，高血壓、糖尿病等老人常見慢性病的門診費用，明年有望納入“一老”醫保報銷范圍。這意味著“一老”不僅可保住院和特殊病種，也將覆蓋到常見病門診。
明年起，慢病管理將正式納入社區衛生站考核指標，成為能否列為醫保定點機構的準入條件。
3住房保障
保障房明年主打近郊牌
【實事摘錄】新開工建設和收購政策性住房850萬平方米；竣工政策性住房200萬平方米，包括廉租房8萬平方米、經濟適用住房102萬平方米、限價商品房90萬平方米。積極開展棚戶區改造工作，啟動門頭溝采空棚戶區、通州老城區、南苑老鎮三片改造項目。
【解讀】北京市建委相關負責人表示，目前北京保障房和限價房正在施工的面積有1400萬平方米，明年竣工交用200萬平方米，包括宋家莊經適房，西三旗、清河小營限價房等項目。而明年開工的850萬平方米保障房項目將主要建在近郊、新城等地，選擇軌道交通沿線等交通便利的地點。
這位負責人表示，北京的棚戶區將因地制宜地選擇適宜的改造方式，比如建設經濟適用房等。豐臺區相關負責人則表示，南苑老鎮的具體改造方案將在明年確定，至于改造涉及的居民安置問題，已經確定了南苑西經濟適用房項目為安置房源之一。
4醫療急救
急救摩托車城八區試點
【實事摘錄】為120和999兩個院前急救體系配備100輛急救摩托車，滿足早晚交通擁堵情況下城市急救需求；在公共交通設施上配備急救箱；設立少兒大病救助基金。
【解讀】北京120急救中心主任張永利表示，急救摩托車將由醫生駕駛，車上配備包扎、止血、固定、心電圖、除顫儀等簡單急救設備，將在路況特別擁堵的情況下，通過自行車道、應急車道等先行趕到事故現場。
據了解，去年，市政府將原本為120投資7輛車的費用增至50輛，目前，資金已落實到位，醫護人員的駕駛技能也在培訓階段。正就牌照問題與交管部門溝通。
999急救中心負責人表示，目前，中心的大多數醫生都已持有相關駕照，其他醫生也在接受培訓。該中心的50輛摩托車式救護車明年將率先在城八區內試點使用，然后在市區內推廣。
5公益事業
建首個市級公益性公墓
【實事摘錄】建設首個市級公益性公墓；減免本市農民和城鎮無業人員喪葬費用；提高本市企業職工喪葬補助費標準。
【解讀】“北京市每年火化遺體7萬多具?！北本┦忻裾窒嚓P負責人昨日介紹，明年北京將建成首個服務城市人群的公益性公墓，它們將為低收入群體提供低償服務。該公墓預計明年開建。
此前，北京已建成一些服務對象為農村戶口的公益性墓地。今年清明，市民政部門曾提出在近、遠郊區縣再設立30個公益性墓地。民政部門表示，截至目前已基本完成目標。
另外，現北京市尚無統一的減免困難群體喪葬費用的標準，而是由個別殯儀館視情況對無業人員、低保人員予以照顧。明年該標準有望出臺。同時，企業、行政事業單位職工喪葬補助費用標準也將由目前的800元適當提高，具體幅度未定。
6交通建設
明年下半年六環路通車
【實事摘錄】加大軌道交通建設力度，開通試運營地鐵4號線；加快建設地鐵6號線一期、8號線二期、9號線、10號線二期、大興線、亦莊線；開工建設7號線、14號線一期、昌平線一期、15號線一期、房山線、西郊線等6條線路。完成西六環、京承高速三期工程，推進京臺高速北京段等高速公路建設；加快郊區公路建設，建設八達嶺過境線等郊區公路100公里。
【解讀】北京市交通部門相關負責人此前表示，初定2009年9月，地鐵4號線將會通車試運營。4號線是繼5號線之后，北京城又一條貫穿南北的軌道交通主干道。其經營模式也有新突破，是北京市政府與京港地鐵公司簽訂特許經營協議的第一條地鐵線路，直接采用港鐵的經營模式和理念。
建設部門相關負責人曾表示，明年六環路將全面通車，其中，西六環（良鄉至寨口段）長38.3公里，為六環路最后一段，預計明年9月完工。
7 婦幼保健
新生兒篩查由政府買單
【實事摘錄】免費為新生兒進行先天性疾病篩查、為0—6歲兒童進行健康體檢；對本市農村孕產婦實施住院分娩政府補貼政策，為本市農村21萬名采用長效避孕措施的育齡婦女提供免費健康檢查服務。
【解讀】北京市婦幼保健院相關人員介紹，按十一五規劃要求，各醫院婦產科應對出生36小時的新生兒抽取足跟血，提交至區一級婦幼保健院（所）后上交至北京市婦產醫院，由其進行化驗，主要用于對新生兒是否患有苯丙酮尿癥和先天性甲狀腺功能減低癥進行篩查；0至6歲兒童的健康體檢則可由其所在社區醫院等地段單位進行。
據了解，為使新生兒有個健康的身體，或對不利于其生長的因素及早干預，大部分患兒家長都會做此兩項檢查，但因其尚屬收費項目，部分低保家庭或者農民工家庭子女“望而卻步”，如果由政府買單的話，篩查和體檢人數將有所提高，可以進一步提高人口素質。
8環境建設
明年藍天目標將提高1%
【實事摘錄】鞏固大氣污染防治成果，實現大氣質量的持續改善，力爭空氣質量二級和好于二級的天數達到71%，全市各區域空氣質量達到相應水平。
【解讀】北京市環保局相關負責人說，明年的“藍天目標”比今年將提高1個百分點，全年空氣質量達標的藍天數至少將比今年256天的目標多出3天。
他表示，北京的大氣治理已經進入了攻堅階段，容易治理的污染源都已經治理完成，改善空氣質量的難度一年比一年大?！耙虼顺遂柟讨?0年治理的措施外，奧運期間一些行之有效的措施也將取其精髓繼承下去，比如黃標車治理等。此外，環境治理還需要公眾參與，希望市民都行動起來，選擇綠色的生活方式，監督舉報污染違法行為。”
本報記者 吳狄 溫薷 魏銘言 廖愛玲 馬力 左林
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