中新社拉薩十二月十日電 (臧保平)《西藏日?qǐng)?bào)》十日發(fā)表題為《“大藏區(qū)”沒有任何依據(jù)》的評(píng)論指出，無論從歷史的角度，還是從現(xiàn)實(shí)的角度，“大藏區(qū)”就從來沒有存在過，沒有任何的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。所謂“大藏區(qū)”，是達(dá)賴集團(tuán)分裂祖國(guó)主張的重要組成部分，其實(shí)質(zhì)就是圖謀“西藏獨(dú)立”的政治伎倆。
評(píng)論認(rèn)為，十四世達(dá)賴的私人代表在向中央提交的“備忘錄”中提出：“現(xiàn)今被中華人民共和國(guó)賦予自治地位的所有藏族地區(qū)，需要納入統(tǒng)一的自治管理范圍內(nèi)。現(xiàn)今的行政區(qū)域劃分，將西藏人分散在中華人民共和國(guó)的自治區(qū)和許多省份當(dāng)中，從而造成藏人被分散割裂，各個(gè)地區(qū)發(fā)展不平衡，同時(shí)也嚴(yán)重削弱了保護(hù)和弘揚(yáng)民族特性，文化與佛教傳統(tǒng)的力量。”就是想實(shí)現(xiàn)達(dá)賴“大藏區(qū)”的夢(mèng)想，用心險(xiǎn)惡。
眾所周知，西藏近千年的歷史發(fā)展脈絡(luò)中根本不存在所謂的“大藏區(qū)”。自九世紀(jì)吐蕃王朝解體以后，歷史上從來就沒有形成過統(tǒng)一的、政治上成為實(shí)體的一個(gè)“大藏區(qū)”。
文章指出，十三世紀(jì)初，中國(guó)蒙古族勢(shì)力在北方大漠南北的廣大地區(qū)興起。蒙古部落首領(lǐng)成吉思汗兼并群雄，統(tǒng)一諸部。一二四六年薩迦派領(lǐng)袖薩迦班智達(dá)代表西藏各政教首領(lǐng)應(yīng)召到達(dá)涼州，會(huì)見了蒙古王子闊端，議定了西藏作為蒙古汗王屬地的各項(xiàng)條件，并確定由薩迦派首領(lǐng)負(fù)責(zé)掌管西藏地方政教事務(wù)，西藏地方正式納入中央王朝的行政管轄之下，西藏地方結(jié)束了長(zhǎng)期分散割據(jù)的歷史。
十七世紀(jì)中葉以來，清中央政府先后對(duì)全國(guó)藏區(qū)的行政區(qū)劃進(jìn)行了幾次調(diào)整。西藏地方由西藏地方政府——噶廈政府管理，并由達(dá)賴?yán)锖婉v藏大臣共同主持地方事務(wù)。而其他藏區(qū)分別劃歸內(nèi)地臨近省份管理。
歷史清楚表明，元明兩朝時(shí)期，中央政府在藏區(qū)設(shè)置多個(gè)行政、軍事機(jī)構(gòu)，管理各地區(qū)的軍政、宗教事務(wù)。清朝以來，西藏作為一級(jí)行政區(qū)劃直屬中央政府，甘、青、川、滇藏區(qū)分屬內(nèi)地各省，成為定制，也為當(dāng)?shù)夭刈迕癖娝J(rèn)同。民國(guó)時(shí)期，盡管國(guó)難加劇，中國(guó)內(nèi)部軍閥混戰(zhàn)，但也基本上延續(xù)了歷史建制，始終沒有出現(xiàn)一個(gè)“大藏區(qū)”的行政建制。
中華人民共和國(guó)成立之后，中央政府在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行的是民族區(qū)域自治制度，先后在甘、青、川、滇藏族地區(qū)和西藏建立了十個(gè)自治州、兩個(gè)自治縣和一個(gè)自治區(qū)。這個(gè)行政區(qū)劃符合各藏區(qū)實(shí)際，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，確保了藏族和其他少數(shù)民族行使當(dāng)家作主、管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，保障了各民族的平等地位，增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，發(fā)展了社會(huì)經(jīng)濟(jì)，得到了藏族和其他各民族人民的衷心擁護(hù)。
民族區(qū)域自治制度，與人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度一起，構(gòu)成社會(huì)主義新中國(guó)的基本政治制度。中國(guó)各民族自治機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)所確定的行政區(qū)域，是根據(jù)中國(guó)憲法和有關(guān)民族區(qū)域自治的法律規(guī)定以及歷史和現(xiàn)實(shí)情況而確定的。
中國(guó)民族區(qū)域自治法第十四條規(guī)定：“民族自治地方一經(jīng)建立，未經(jīng)法定程序，不得撤銷或者合并；民族自治地方的區(qū)域界線一經(jīng)確定，未經(jīng)法定程序，不得變動(dòng)；確實(shí)需要撤銷、合并或者變動(dòng)的，由上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)部門和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)充分協(xié)商擬定，按照法定程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。”任何妄圖改變中國(guó)各少數(shù)民族自治地區(qū)的現(xiàn)實(shí)、妄圖改變中國(guó)基本政治制度、否定人民當(dāng)家作主的民族區(qū)域自治制度的行為都是違反憲法和法律的。
文章強(qiáng)調(diào)，所謂“大藏區(qū)”，是達(dá)賴集團(tuán)分裂祖國(guó)主張的重要組成部分，其實(shí)質(zhì)就是圖謀“西藏獨(dú)立”的政治伎倆。它違背了中國(guó)的客觀現(xiàn)實(shí)，違背了中國(guó)各族人民包括藏族人民在內(nèi)的根本利益。西藏在祖國(guó)大家庭的懷抱里，大踏步奔向更加美好明天的腳步，誰也不可阻擋。假借“大藏區(qū)”或“高度自治”之名，圖謀“西藏獨(dú)立”，必將遭到西藏各族人民堅(jiān)決的唾棄和反對(duì)，永遠(yuǎn)不會(huì)得逞。完
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