本報訊 昨日，國家旅游局網站公布《大陸居民赴臺灣地區旅游注意事項》等3項細則文件，但其中未對參團游客資格、通行證辦理事項作出明確規定。旅行社工作人員透露，參團大陸公民只有具備首批開放13省市戶籍的才可報名，游客須持參團發票到戶籍地出入境管理部門辦理《大陸居民往來臺灣通行證》和旅游簽注。
持參團發票辦理通行證
根據《大陸居民赴臺灣地區旅游注意事項》，大陸居民赴臺旅游應當持《大陸居民往來臺灣通行證》和旅游簽注參團旅游、整團往返；赴臺旅游隨身攜帶的行李物品，必須按照《中華人民共和國海關對進出境旅客行李物品的監管辦法》及有關規定辦理通關手續。
康輝旅行社市場部郭彧表示，臺灣游游客將不再需要護照，但要本人去戶籍所在地的出入境管理部門辦理《大陸居民往來臺灣通行證》，如果參照港澳通行證的辦理方式，游客在出入境管理部門可以一并辦理旅游L型簽注，也就是整團往返的旅游簽注。辦理通行證時，要持報名參加臺灣游的參團發票和個人身份證件等。“港澳通行證的辦理時間是5個工作日，但臺灣通行證的辦理時限目前還不知道。”郭彧提醒市民，如果打算參加臺灣游，最好提前半個月以上報名，為辦理證件留出時間。
非13省市居民無法赴臺
北京、天津、遼寧、上海等13個省市首批開放大陸居民赴臺游，但是否只有這13省市戶籍人口才可報名？目前，國家旅游局尚未予以明確，但參照此前美國游，只有開放省市的戶籍人口才可參團。旅行社業內人士透露，“臺灣游也是按戶籍地進行管理，非北京、天津等13省市的戶籍人口無法赴臺。”
至于跨區報名問題，一個身在上海的北京人是否可以在上海報名參團？郭彧猜測，很可能要求只能在戶籍所在地報團，“如果允許跨區報名，游客還是得親自回戶籍所在地辦理通行證，旅行社無法代辦。”
旅行社禁組織兩岸交流活動
昨日發布的《大陸居民赴臺灣地區旅游注意事項》特別提示，組團社不得以“赴臺旅游”名義組織大陸居民赴臺從事經濟、文化、衛生、科技、教育、宗教、學術等領域的兩岸交流活動及國際性活動。此外，海峽兩岸旅游交流協會還要求大陸的組團社，不得以低于成本的價格進行不正當競爭。
旅行社 杜絕低價團力保品質
文件要求，臺灣方面經營大陸居民赴臺游的地接社必須向海峽兩岸旅游交流協會備案，大陸方面的組團社只能選擇備案的地接社合作，并簽訂合同。
海峽兩岸旅游交流協會還要求大陸的組團社，不得以低于成本的價格進行不正當競爭，擾亂赴臺旅游市場秩序。低價團由于低于成本價，往往都是用購物回扣等方式來彌補差價，這也是臺灣方面比較擔心的。中華兩岸旅行協會理事長沈冠亞表示，希望國家旅游局加大對組團社的管理力度，共同提升臺灣游的品質，“如果都是低價團，臺灣游的品質就毀了。”
領隊資格 赴臺須另行申請資格
根據昨日公布的《大陸居民赴臺灣地區旅游領隊人員管理辦法》，并非有出境游領隊資格的旅行社工作人員都可作為赴臺游領隊，還需向當地旅游部門申請赴臺旅游領隊證。對這些領隊的資格，海峽兩岸旅游交流協會要求了3點：愛祖國，遵紀守法，掌握對臺政策；已與組團社簽訂正式合同；取得導游證。“大陸方面對臺灣游領隊把關很嚴，說明了控制品質的決心。”康輝旅行社市場部郭彧表示。
游客名單 審驗后不得變更人員
《〈大陸居民赴臺灣地區旅游團名單表〉管理辦法》規定，根據各旅行社獲得的配額總量，海峽兩岸旅游交流協會會將相應數量的《大陸居民赴臺灣地區旅游團名單表》下發到各組團社，在旅游團隊赴臺、返回大陸時及旅游團隊返回大陸后，組團社將一式五份的《名單表》分別交給臺灣地區邊檢、大陸邊檢、省級旅游行政部門、省級臺辦等單位查驗、報備、留存。審驗后的《名單表》，不得變更和增添人員。
至于每家旅行社可以獲得的配額數，國家旅游局仍未公布，按照大陸居民赴臺旅游協議附件，接待一方旅游配額以平均每天3000人次為限，平均到33家有資格經營臺灣游的大陸旅行社，每家不到90人。“也就是說每天只能組織這么多人去臺灣，多一個都不行。”旅行社工作人員解釋。本版采寫/本報記者 左林
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