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下載安裝Flash播放器隨著中央治理稀土亂局的推進,中鋁、五礦等資源巨頭在稀土產業鏈條上展開近身肉搏。
國務院參事陳全訓一行,8月24日緊急入贛,調研南方稀土治理方案。
南方稀土治理的核心指向采礦權。
“收集所有地方采礦權,實現稀土行業寡頭格局”的聲音已經從中央部委傳出;央企紛紛南下,中國鋁業公司(下稱中鋁)、中國五礦集團公司(下稱五礦)已成為南方稀土市場談之色變的一股強勢力量。
失去采礦權意味著失去資源控制權,將直接觸動目前資源所在地的根本利益。地方利益各方對此的抵抗措施也正在次第展開。以贛州為中心的南方五省十四市剛剛召開兩次聯盟大會,基本確定要形成聯動采礦、聯合發展的勢力……
兩大央企的連番擴張行動在加速格局的改變,也引發了更多市場力量的聚集。在決策層治理方案發韌之際,針對稀土資源的爭奪戰已經打響且愈演愈烈,稀土產業鏈條上的各方力量均希冀在稀土整合盛宴中分得一杯羹。這讓本已混亂、難于治理的南方稀土市場增加了更多的復雜性。
央企入局
8月2日,包鋼稀土(600111)宣布將斥資2.3億元收購贛州三家稀土分離加工企業,借此可獲得1.15萬噸中重稀土分離能力。包鋼稀土是中國最大的稀土公司,主要控制中國北方輕稀土市場。
倘若收購成功,標志著包鋼稀土開始涉足南方中重稀土市場。
市場一片嘩然,分析者多熱衷討論包鋼稀土將壟斷全國稀土資源的野心;包鋼稀土亦不掩飾其對南方市場的迫切心情,公司各高層紛紛表態將要繼續投入,加大進入南方中重稀土市場的力度。
但以包鋼稀土的體量,絕無整合南方市場的能力。浸淫南方稀土市場多年的一位從業者分析,“(包鋼稀土)與其說是來南方整合,不如說是混水摸魚?！?/p>
南方稀土市場歷來混亂。與北方包鋼稀土依賴白云鄂博稀土礦而形成的一家獨大格局不同,南方稀土資源散布在江西、四川、廣東、廣西、湖南等五省幾百個縣、鎮,其間涉及各省屬國資力量,各種與市、縣、鄉、鎮地方政府相關的勢力,大大小小的非法礦主,局面復雜,難于統一協調。
基于此,中央政府針對南方稀土市場的配額、限產等若干治理政策均收效甚微,南方稀土市場長期維持著這種非理性、不合規的畸形平衡狀態。在此格局下,外部力量難于進入,多年來僅有五礦以其與江西省政府的協議在此安身。
在中央決心治理的強大預期下,這種平衡首先被央企打破。
去年12月,五礦與湖南省政府簽訂協議,五礦方面以現金向湖南有色集團增資擴股獲得49%的股份,湖南省國資委同時無償轉讓湖南有色集團2%的股份給五礦方面。這項交易已經于今年8月初完成,五礦最終斥資55.95億元收購湖南有色集團51%權益。五礦的稀土勢力借此走出江西擴張至湖南——南方另一稀土資源大省。
今年3月,中鋁與江西省政府簽訂協議,將逐步通過增資和項目投資實現對江鎢控股集團的控股,做強做大江西稀土產業。投資總額達到18億元的金屬鎳鈷新材料項目已經先期上馬;中鋁與贛州政府關于接管稀土控制權的談判也正在進行。中鋁借此進入資源大省江西,并啟動其長久謀劃的多金屬戰略中的稀土板塊。
伴隨著五礦西進、中鋁南下,中國稀土南方市場正在塑造新的格局。兩大央企的接連運作猛烈攪動著南方稀土市場的情緒,各種資本力量懷著不同心態加入南方稀土市場。
上述稀土從業者說,長期盤踞北方的包鋼稀土此番南下,顯然是受兩大央企連番動作的帶動。
如果說包鋼稀土是主動插足,那么大量市場資本則是被動入局。金風科技(002202)、橫店東磁(002056)等與稀土產業某一環節發生關聯的公司,擔心新格局下自身利益難以保障而試圖在此亂局下直接涉入稀土資源領域,為未來尚有極大不確定性的博弈增加砝碼。