國家能源局副局長吳吟在全國煤炭工業發展“十二五”規劃編制工作會議上說，規劃編制的核心是堅持行業有序與協調，促進煤炭行業綠色生態以及與環境的和諧發展。這是國家能源局首次透露煤炭業“十二五”規劃方案的制定時間表，相關權威人士表示，“規劃的主線將是產業整合。”
對此，相關人士表示，這意味著煤炭行業不能單純以擴大產能為發展目標，而是要提高生產效率，降低環境負擔，減少生產事故。將全面推廣山西煤炭整合方面的經驗，在其他產煤區，對小煤礦關停并轉，做大做強國有大煤礦，提高煤礦的產出效率。
煤炭業“十二五”規劃方案的制定征求意見稿最快將在2010年7月形成，10月形成終稿報送。
