記者近日從國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局在湖南隆回縣聯(lián)合召開(kāi)的全國(guó)鞏固退耕還林成果現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲悉，截至2008年底，我國(guó)退耕還林工程共完成退耕地造林1．39億畝、荒山荒地造林2．37億畝、封山育林2700萬(wàn)畝，累計(jì)造林4．03億畝，中央投入達(dá)1961億元。
會(huì)議指出，退耕還林是新中國(guó)成立以來(lái)投資最大、造林最多、涉及面最廣、效果最顯著的重大生態(tài)工程。按現(xiàn)行政策執(zhí)行到規(guī)劃期結(jié)束，中央還將投入2404億元，加上鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃中地方配套資金、退耕戶自籌等資金，工程投資總額將達(dá)5119億元。工程共覆蓋25個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，涉及3200多萬(wàn)農(nóng)戶、1．24億農(nóng)民。
會(huì)議認(rèn)為，工程實(shí)施十年來(lái)，取得了顯著成效，為保障國(guó)家生態(tài)安全、全面推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。工程區(qū)森林覆蓋率平均提高3個(gè)多百分點(diǎn)，風(fēng)沙危害、水土流失減輕。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1999年至2007年，抽樣監(jiān)測(cè)的退耕還林縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了約2倍，一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由33∶36∶31調(diào)整為21∶48∶31，縣級(jí)地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)了3倍。截至2008年底，退耕農(nóng)戶平均獲得補(bǔ)助5113元，占同期人均純收入的10％左右，退耕還林縣農(nóng)民人均純收入從1716元提高到3249元，扣除價(jià)格因素，年均增長(zhǎng)6．2％。退耕還林區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式也發(fā)生了深刻變革。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要從國(guó)土安全、耕地安全、糧食安全的高度出發(fā)，著力解決億萬(wàn)退耕農(nóng)戶的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題和造林地后期管護(hù)問(wèn)題，推進(jìn)鞏固退耕還林成果各項(xiàng)工作。要運(yùn)用錢糧補(bǔ)助和鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金兩大政策，確保退耕還林成果鞏固和解決退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)兩大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和補(bǔ)植補(bǔ)造等五大任務(wù)落實(shí)。要按照已批復(fù)的規(guī)劃要求，從2008年至2015年，努力建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本口糧田5954萬(wàn)畝，其中西南地區(qū)退耕農(nóng)戶人均高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本口糧田不低于0．5畝、西北地區(qū)不低于2畝；建設(shè)戶用沼氣池580多萬(wàn)口、太陽(yáng)能灶108萬(wàn)臺(tái)、節(jié)柴灶338萬(wàn)眼；實(shí)施生態(tài)移民131萬(wàn)人；大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，扶持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)民技能培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民1180萬(wàn)人次；實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)7031萬(wàn)畝。（作者：于文靜丁文杰）
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