本報訊 大連市規劃局、環保局等部門負責人近日以書面介紹和播放錄像匯報片的形式，就一件關于“重視海濱自然環境保護”的主席督辦提案作了現場答復。同時，提、辦雙方針對海濱自然環境資源規劃建設中存在的嚴重問題和隱患，保護好不可再生的海濱資源、還市民以“親海權”等展開協商。
“金沙灘，銀沙灘，海天連成片”。大連有1906公里海岸線，占遼寧省海岸線總長度的73％。天然形成的海濱風貌，成為體現城市特色的重要資源。然而，由于在城市建設中對沿海自然資源的過度開發，導致一些沿海岸線劈山毀林現象嚴重，自然資源沒有得到有效保護；圍海養殖、填海造地使海洋生態環境遭到破壞；違建、亂建，缺乏合理規劃和統一管理；岸線多被工業、港口占據，大連自然海岸線近年來平均每年減少10公里，公眾賴以休閑、游覽、娛樂的空間日趨狹小。
為此，大連市政協委員許立身挎相機到沿海岸線現場“取證”，廣泛聽取市民對“親海難”的呼聲，并于今年初提交了《關于重視海濱自然環境保護，加強開發建設的規劃和控制的提案》，其中包括14幅照片、5張規劃圖。提案建議各級政府要高度重視海濱自然環境保護，加強科學規劃，嚴格控制違建、亂建及其它破壞環境的行為；進一步加強法律、法規建設，切實保護好海濱、海灘、海島資源的自然風貌；堅持以人為本、環境優先的發展理念，大力保護海濱岸線資源、土地資源、水資源和山體資源等。
該提案被大連市政協列為主席督辦的重點提案之一。大連市市長夏德仁作出批示，責成多部門聯合調研，認真辦理提案，抓好這件影響后代、關乎城市未來發展的大事。圍繞嚴格保護濱海岸線自然景觀生態資源，大連市政府辦公廳下達了《關于對海濱地區實施規劃控制的通知》，提出統一管理城鄉自然岸線資源，控制岸線合理使用；合理利用岸線資源，打造市民親水岸線等7項原則，并圍繞城市規劃更加科學、民主、公開、透明，初步建立起專家咨詢、公眾參與、政府決策的規劃決策管理體系。
在提案辦理通報會上，委員們進一步建議:《控制規劃》實施后，應妥善處理好與“一島十區”建設等城市發展戰略的矛盾；今后凡涉及海濱岸線的大型規劃、建筑設計和建設項目都應采取聽證會和“不可行性分析”論證，推動監督的有效性，確保決策的正確性；要堅持“以人為本、親民愛民、服務社會”的理念，多為市民親海愛海創造便利條件，促進人與自然的和諧發展。(記者 閻月君 呂東浩)
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