小煤礦邊關(guān)閉邊新建、數(shù)量居高不下，國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中對(duì)此表示，“到2010年全國(guó)小煤礦要降到1萬處左右”的規(guī)劃目標(biāo)恐怕難以完成。
昨日，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)在內(nèi)蒙古召開全國(guó)煤礦整頓關(guān)閉工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。李毅中在會(huì)上指出，在近兩年來的煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在著一些不容忽視的問題，一些地方關(guān)閉礦井關(guān)而不死、監(jiān)管不力，存在死灰復(fù)燃的現(xiàn)象；一些地方資源整合不規(guī)范，以整合和改擴(kuò)建為名拖延逃避關(guān)閉；監(jiān)管不到位，小煤礦安全生產(chǎn)狀況尚未從根本上得到改善等。
事實(shí)上，盡管今年1～5月全國(guó)煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降21.7%和14%，但一次死亡10～29人事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比卻分別上升7.7%和13.3%。
特別是3月中下旬以來，部分省市出現(xiàn)反彈，發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故2起、死亡61人。
“一些地方小煤礦非法違法抬頭，一些已經(jīng)關(guān)閉的小煤礦死灰復(fù)燃，是出現(xiàn)事故反彈的重要根源。”安監(jiān)總局一位官員昨日對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露，小煤礦整頓關(guān)閉工作在有些省市遭遇執(zhí)行不力的尷尬。
按照國(guó)家發(fā)改委制定的規(guī)劃，到2010年全國(guó)小煤礦要降到1萬處左右。但對(duì)于這個(gè)目標(biāo)，李毅中顯然很不樂觀，因?yàn)椤耙恍┑貐^(qū)在建礦井規(guī)模偏小、數(shù)量偏大，形成小煤礦一邊關(guān)閉一邊新建、數(shù)量居高不下的不正常現(xiàn)象”。
李毅中在會(huì)上算了一筆賬，目前全國(guó)共有在建和改擴(kuò)建礦井3955處，30萬噸以下的小煤礦占82.9%，其中3萬噸及以下的有562處。整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)開始時(shí)全國(guó)小煤礦生產(chǎn)礦井約有23000處，到2007年底可望關(guān)閉10000余處，但還有12000余處，再加上新建和改擴(kuò)建的就是15000處。
“從現(xiàn)在起到(今)年底，是深化煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)的又一關(guān)鍵時(shí)段。”李毅中表示，今后，國(guó)家?guī)状蟛课瘜⒙?lián)手加大關(guān)閉力度，擴(kuò)大關(guān)井?dāng)?shù)量，同時(shí)把住新建小煤礦的審批關(guān)，提高煤礦市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。
據(jù)透露，目前國(guó)家和地方正在抓緊研究煤炭完全成本政策，提高資源、土地、環(huán)境、安全、技術(shù)、人工等方面的成本標(biāo)準(zhǔn)，從而提高煤炭產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，并要依此建立小煤礦正常退出機(jī)制，在集中開展整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)之后，不符合上述要求的將被依法關(guān)閉淘汰、退出市場(chǎng)。（侯利紅）
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