二、今后五年的目標任務

今后五年,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,是決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的關鍵期,是彎道取直、后發趕超的窗口期。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾發生轉化、經濟轉向高質量發展階段、“一帶一路”國際合作深入推進、西部大開發形成新格局、東西部扶貧協作和對口幫扶不斷深化;我省正處于工業化、城鎮化加速發展期,瓶頸制約加快破解,發展平臺強勁發力,要素資源加速集聚,后發優勢疊加釋放,已經凝聚起加快發展、后發趕超的磅礴力量。只要我們牢記囑托加油干、搶抓機遇加快趕,順勢而為、乘勢而上,就一定能夠在新的起點上展現新作為開創新局面、在新的征程中取得新成就實現新跨越!

今后五年政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神,認真落實省第十二次黨代會部署,堅持三個“一以貫之”,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣社會主要矛盾變化,按照高質量發展要求,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,堅持以供給側結構性改革為主線,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,推動質量變革、效率變革、動力變革,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰,大力培育和弘揚新時代貴州精神,守好兩條底線,強力推進三大戰略行動,決戰脫貧攻堅、決勝同步小康,奮力后發趕超,開啟社會主義現代化建設新征程,續寫新時代貴州發展新篇章,開創百姓富生態美的多彩貴州新未來!

按照上述總體要求,今后五年,我們要守好“兩條底線”、實現“兩個同步”、推動“三大變革”、促進“四個提升”,努力解決發展不平衡不充分問題,奮力推動高質量發展。“兩條底線”,就是守好發展底線,地區生產總值超過2萬億元、年均增長10%左右,一般公共預算收入年均增長7%,經濟發展持續向好;守好生態底線,森林覆蓋率超過60%,八大水系干流水質全部達標,空氣質量優良天數比例穩定在95%以上,生態環境持續向好。“兩個同步”,就是按照國家現行標準如期實現農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,確保與全國同步全面建成小康社會、同步開啟社會主義現代化建設新征程。“三大變革”,就是推動經濟發展全領域質量變革,優化供給體系質量,高技術產業占規模以上工業增加值比重提高到10.5%,現代服務業占服務業增加值比重提高到45%,“三品一標”產地認證面積比重提高到80%以上;推動經濟發展各環節效率變革,提高全要素投入產出效率,全員勞動生產率提高到每人8.7萬元;推動經濟發展深層次動力變革,加快新舊動能轉換,科技進步貢獻率提高到52%,新經濟占地區生產總值比重提高到25%。“四個提升”,就是規模以上工業增加值年均增長10%左右,工業化率提升到33%左右;新增城鎮人口300萬人左右,城鎮化率提升到52%以上;民營經濟增加值年均增長11%,占地區生產總值比重提升到58%以上;高速公路超過1萬公里、高速鐵路超過1750公里,供水保障能力超過155億立方米,基礎設施支撐能力全面提升。

今后五年,要更加奮發有為抓好九個方面的工作,實現九個新跨越。

(一)更加奮發有為決戰脫貧攻堅,實現決勝同步小康新跨越。脫貧攻堅時不我待,發起總攻在此一舉。堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,對標“一達標、兩不愁、三保障”,聚焦深度貧困地區、老年人殘疾人重病患者等特定貧困群眾、到戶到人精準施策三個重點難點,開展脫貧攻堅三年大決戰,高質量打好“四場硬仗”,補齊同步小康短板中的短板。打好基礎設施建設硬仗。以農村組組通公路建設為重點,完成投資388億元,到2019年建成通組硬化公路9.7萬公里,100%的村民組通硬化路。打好易地扶貧搬遷硬仗。堅持城鎮化集中安置,堅持以縣為單位集中建設管理,堅持以崗定搬以產定搬,完成187.7萬人易地扶貧搬遷任務,實現搬遷戶每戶1人以上穩定就業創業,與當地居民共同享受教育醫療社保等待遇。打好產業扶貧硬仗。突出市場導向,強化產銷對接,推動利益共享,依托龍頭企業和農民合作社,選擇發展有市場潛力、有裂變空間的產業,打造產加銷一體化扶貧產業體系,做大產業、建強品牌,帶動群眾脫貧致富。打好“三保障”硬仗。優化貧困地區中小學校布局,完善貧困地區傾斜性招生政策,強化“四重醫療保障”,提升貧困地區醫療衛生服務能力,完成農村危房“危改”“三改”任務。我們要以貧困不除愧對歷史、群眾不富寢食難安、小康不達誓不罷休的政治擔當,堅決打贏這場輸不起的攻堅戰。